Можно листать вниз
Вискомуфты/вентиляторы Horton
Узнать больше Свернуть
Развернуть

Преимущества вязкостных муфт Horton: снижение расхода топлива и шума вентилятора, отсутствие переохлаждения двигателя и эксплуатационных расходов.
Kонтакт: sergey.fedorenko@hortonww.com | +7 (926) 046-6477
hortonww.com/mining-russia.html

Подробнее Свернуть
Нашли ошибку? Выделите ее мышкой
и нажмите
Ctrl + Enter
Поделиться:
Вы уже голосовали
Спонсор статьи

ЗА и ПРОТИВ новой классификации ТПИ

06.09.2018

Действующая классификация ТПИ регулирует распределение месторождений по сложности геологического строения, промышленному значению запасов и степени геологической изученности.  Новую классификацию планировали ввести ещё в 2017 году, но Ростехнадзор не согласовал этот документ из-за многочисленных разногласий, возникших на слушаниях.

карьер

Многие горнопромышленники тоже сомневаются в необходимости нововведения, о чём высказывались на форуме «МИНГЕО Сибирь».

Основным отличием новой классификации от действующей стало выделение трёх категорий геологических запасов, введение понятия «извлекаемые ресурсы» и ужесточение требований к запасам категории С2 для соответствия международным стандартам.

Часть этих запасов будут переводить к ресурсам категории Р1, которые перейдут в систему отчётности ГКЗ, где будут проходить утверждение, а не апробацию.

В разработанной классификации ТПИ также появились извлекаемые запасы категории R1 и R2 и новая стадия ТЭО-кондиций, которые вдобавок ко всему не будут делиться на временные и постоянные — их можно будет делать на любом этапе геологического изучения, если есть материалы для подтверждения запасов категории Р1 и С2.

Изменилась и схема формирования извлекаемых запасов новой классификации ТПИ.

Раньше были балансовые и забалансовые запасы, теперь в планах ввести забалансовые и идеологические балансовые запасы, согласно которым государство будет формировать и учитывать извлекаемые запасы.

«Мы попытались дать компаниям возможность методом аналогии быстро ставить геологические запасы на баланс и продавать добывающим предприятиям без затратных технологических исследований», — сообщил начальник управления Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ФБУ ГКЗ) РФ Александр Лазарев.

Не все согласны, что это сможет помочь.

шахтный транспорт

Горнопромышленники уверены, что потом начнётся требование технико-экономического обоснования на стадиях поисковых работ, и в итоге появится ещё четыре тома со всякими документами только для того, чтобы оставить категорию С2. Начальник управления ГКЗ ответил, что сама классификация включает в себя только основные принципы подсчёта и учёта запасов для всех видов полезных ископаемых, а основное содержание должно быть прописано в требованиях ТЭО и методических рекомендациях.

«Планируется отказаться от категории В, оставить только С1 и С2, но почему-то горнопромышленники сказали, что она нужна как воздух.

Тогда мы пошли на компромисс: категорию А убрали, а D оставили. Наша задача — показать, что, если есть хотя бы С2, уже можно делать проекты извлекаемых запасов и успешно работать.

Вообще, это сложный полемический вопрос.

Мы не знаем, примут ли эти изменения, но всё равно настаиваем на их введении. Обновления необходимы, потому что существующие нормы устарели. Сегодня параллельно действуют две системы: это российская классификация 2016 года и кодекс НАЭН, признанный международным.

Я ни разу не слышал, чтобы кто-то делал отчёты по этому кодексу. Он существует, признан, но не работает в нашей стране.

Не секрет, что многие компании ведут двойной учёт для привлечения инвестиций. Банки и биржи не принимают отчётную систему ГКЗ, хотя она заложена во всех классификациях.

Без запасов ГКЗ вы не сможете разработать проект отработки и, соответственно, иметь извлекаемые запасы», — сообщил начальник управления ГКЗ.

В ответ игроки рынка выразили небезосновательное предположение, что любая принятая классификация всё равно потребует ведения двойной бухгалтерии, если компания работает на международных и фондовых рынках.

Один из участников форума и вовсе назвал кодекс НАЭН «мертворождённым», потому что он сам по себе борется с любыми другими нормативными документами и больше помогает не геологам, а инвесторам: «Учитывая современную геополитическую обстановку, не считаете ли вы целесообразным разработать эффективный межнациональный кодекс и классификации, которые могли бы использовать другие страны, а не только мы?».

Александр Лазарев довёл до сведения, что западная классификация как раз-таки и работает на инвесторов, а в России этот кодекс не востребован, потому что он негосударственный.

При этом в нашей стране недра принадлежат государству, а на Западе можно получить участок и делать на нём всё, что угодно. Аудитория высказала мнение, что главное отличие российской классификации от западных стандартов состоит в использовании кондиций на Западе их можно регулярно менять без какого-либо подтверждения, а в России это целая проблема.

«Да, у них нет кондиционных показателей в нашем понимании. Но тот же JORC за последние годы очень сильно сдрейфовал в сторону ужесточения требований как раз по нашему транзакционному образцу. Новая классификация прочно коррелируется с шаблоном комитета CRIRSCO, за исключением того, что он не выделяет прогнозные ресурсы. Планируется, что она будет гармонизирована и с рамочной классификацией ООН. Пока я не могу сказать, как именно мы будем это делать, так как у нас просто нет базы, от которой мы могли бы оттолкнуться», — прокомментировал г-н Лазарев.

Поэтому с нововведением планируется значительно изменить структуру госбаланса и правовую базу – в частности, переделать порядка 120 норм, а также разработать и утвердить на согласование ещё 8 новых документов.

На вопрос о том, как недропользователи будут отчитываться за оценку уже поставленного баланса, начальник управления ГКЗ ответил, что никакого давления на недропользователя не планируется — на переход со старой классификации на новую даётся 6 лет: «Никто не говорит переходить на неё за 1 день. Но надо помнить, что любая корректировка проекта будет обязана сопровождаться переоценкой запасов, в том числе извлекаемых».

Но непонятно, как в таком случае взаимодействовать с налоговыми органами.

Участники форума ясно дали понять, что различным службам совершенно безразлично, в какой категории стоят запасы.

«Условно говоря, налоговые органы говорят: у вас числилось 100 кг, а вы добыли 99,5. Где еще полкилограмма? Мы пытаемся объяснить, но без толку. Они не могут учесть издержки, потому что просто не понимают этого», — горячо объяснял один из участников форума МинГео. И предложил привести в порядок в соответствии с горной промышленностью все надзорные органы. Вопрос в том, как это собирается делать ГКЗ.

«Полкилограмма издержек — это многовато. К тому же, вы прекрасно знаете, что любой проект утверждается вместе с потерями. Если у вас заложено извлечение 90%, а вы извлекли 89% запасов, то вы всё равно за 1% потерь заплатите НДФЛ сверхнормативных суточных», — сказал представитель госкомиссии и, как бы между прочим, добавил, что ещё непонятно, как это будет решаться.

Затем дискуссия перешла на очень наболевший вопрос об оценке техногенных образований — особенно остро он стоит среди россыпников.

Многих интересовало, рассматривает ли ГКЗ упрощённый порядок подсчёта. Александр Лазарев в ответ напомнил, что в России законодательно нигде не прописано понятие техногенных месторождений.

«В прошлом году было подписано всем известное письмо Сергея Аксенова о техногенных объектах россыпного золота, в котором говорилось об ускоренном порядке постановки запасов техногенных месторождений на баланс.

Проблема в том, что данный механизм действует до 31 декабря 2018 года.

Такие сроки установили в надежде, что уже осенью будут получены первые результаты.

Возможно, письмо ещё будут корректировать, но, если оно сработает, срок будет продлён», — пояснил начальник управления ФБУ «ГКЗ».

экскаватор

Действовать классификация начнёт с 1 января 2021 года. С одной стороны, она сформирует новое поле возможностей для недропользователей и государства с точки зрения инвестиционных возможностей проектов, открывая путь к источникам финансирования и покажет государству реальную картину экономической значимости запасов полезных ископаемых.

Но с другой стороны, даже после утверждения классификация долгое время будет вызывать много сложностей и споров.

После официального слушания управление ГКЗ РФ вышло с протоколом разногласий на вице-премьера Александра Хлопонина.

Не вдаваясь в подробности дискуссии, тот сказал: «Убирайте разногласия и приходите снова».

На сегодняшний день никто не может точно сказать, когда будет утверждена новая классификация ТПИ, так как ни Хлопонина, ни министра сейчас нет на месте.

«Но не это главное, а то, что в предлагаемом документе заложены принципиально новые основы, разработанные в соответствии с международными стандартами. Возможно, в результате обсуждения мы внесём какие-нибудь поправки, ведь именно в дискуссиях рождается истина», — резюмировал г-н Лазарев.

.

Текст: Валентина Лескина


Поделиться:
Статья опубликована в журнале Добывающая промышленность №3, 2018

Понравился материал? Подпишитесь
на отраслевой дайджест и получайте подборку статей каждый месяц
.

Нашли ошибку? Выделите ее мышкой
и нажмите
Ctrl + Enter
Поделиться:
Вы уже голосовали
Еще по теме
погрузчик Shantui
SHANTUI: фронтальные погрузчики на любой выбор
Горная промышленность
бульдозер CAT D11
Главная премьера будущего сезона: первые бульдозеры Cat®...
Горная промышленность
крановая техника
Краны TADANO: более 100 лет уверенного подъёма
Универсальные решения
бульдозер Shantui
Гидростатическое движение Shantui в России
Горная промышленность
Горнорудная компания воспользовалась преимуществами...
Горная промышленность
конвейерная лента
Три проблемы, которые решает правильная лента для...
Универсальные решения
BALLUFF
Датчики BALLUF BCM – достоверные данные в нужное время
Универсальные решения
Оптимизированная транспортная система. Возможность повысить эффективность перевозки людей и материалов и снизить эксплуатационные затраты
Как снизить затраты и повысить эффективность работы шахты
Горная промышленность
НПО Аконит
Делай, как предписано в матрице, и получишь отличный барабан
Универсальные решения
Рисунок 1. Инструмент для измерения напряжений Sigra IST
Sigra: Важность измерения напряжений в горных породах
Горная промышленность
спектрометр Гранд СВЧ
Анализ моторных масел. Возможности спектрометра «Гранд-СВЧ»
Универсальные решения
промышленное пылеподавление
Не туманный эффект: новое слово в пылеподавлении
Универсальные решения
Полный цикл управления технологическим процессом на ЗИФ...
Драгметаллы
инженерные изыскания
Инженерные изыскания — must have для удачного проекта
Горная промышленность
грохоты Kroosh
Многочастотные грохоты Kroosh в обогащении отходов флотации...
Угольная промышленность
экскаватор
Экскаватор Hyundai R520LC-9S
Горная промышленность
Schneider Electric
От производителя до потребителя — один шаг
Универсальные решения
Познай разницу с буровым станком Levent 2002 RX-4
Горная промышленность
футеровка Element
Замена стали на биметалл от Element в 10 раз увеличила срок...
Универсальные решения
Применение полиуретана в горнодобывающей промышленности
Горная промышленность
обсерватор для вахтовиков
Обсервация вахтовиков. Опыт «Сава Сервис»
Универсальные решения
Кадфем си ай эс
На XVII Конференции CADFEM/Ansys обсудили роль численного...
Универсальные решения
футеровка Element
Как экономить до $4000 в год на перефутеровке одного...
Универсальные решения
экскаватор Hyundai R260LS-9S
Экскаватор Hyundai R260LC-9S
Горная промышленность
Возможно всё и даже больше
Черногорский РМЗ. Возможно всё и даже больше
Угольная промышленность
ФНПЦ «Алтай»: выпущено в наукограде!
Универсальные решения

Подпишитесь
на ежемесячную рассылку
для специалистов отрасли

Спецпроекты
Mining World Russia 2021 | Обзор выставки
Спецпроект MiningWorld Russia 2021: в прямом контакте. Читайте уникальные материалы с крупной отраслевой выставки международного уровня, прошедшей...
День Шахтёра 2020
В последнее воскресенье августа свой праздник отмечают люди, занятые в горной добыче. В День шахтёра 2020 принимают поздравления профессионалы своего...
Уголь России и Майнинг 2019
Спецпроект dprom.online: следите за выставкой в режиме реального времени.

Ежедневно: репортажи, фотоотчеты, обзоры стендов участников и релизы с...

COVID-2019
Спецпроект DPROM-НОНСТОП. Актуальные задачи и современные решения. Достижения и рекорды. Мнения и прогнозы. Работа отрасли в условиях новой...
Mining World Russia 2020 | Репортаж и обзор участников выставки
Международная выставка в Москве Mining World Russia 2020 – теперь в онлайн-режиме. Показываем весь ассортимент машин и оборудования для добычи,...
популярное на сайте
Mining World Russia 2021. Читайте онлайн Свернуть

Подпишитесь
на ежемесячную рассылку
для специалистов отрасли

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.