Сегодня «разворот на Восток» — один из ключевых трендов для всех отраслей российской промышленности, и добывающие предприятия здесь не исключение. Однако возможности по наращиванию экспорта упёрлись в «бутылочное горлышко» транспортной инфраструктуры за Уралом. От того, насколько быстро и эффективно удастся расшить узкие места, напрямую зависят перспективы российской экономики. Неудивительно, что на завершившемся Восточном экономическом форуме вопросы логистики оказались одними из центральных.
Когда мы говорим о логистических проблемах, то подразумеваем прежде всего Восточный полигон РЖД. По словам помощника президента РФ Игоря Левитина, на данный момент мощность портов в три раза превышает пропускную способность подъездных железнодорожных путей. А заместитель председателя Правительства Приморского края Валерий Прокопчук добавил к этому, что к 2030 году грузооборот «морских ворот» должен увеличиться ещё почти вдвое! Участники дискуссии обратили внимание на то, что эти планы слабо согласованы с программой развития железнодорожного транспорта.
Генеральный директор ОАО РЖД Олег Белозёров признал, что проблема существует. Более того, речь теперь идёт не только о Восточном полигоне. Заторы теперь есть во всех направлениях. И всё же за Уралом ситуация более сложная. Достаточно сказать, что в 2022 году на Восток впервые повезли больше грузов, чем на Запад: 118 из 275 млн тонн.
«Каждая сортировочная станция настроена на определённый тип направления движения. Всё это поменялось. Более 700 предприятий, которые никогда не ехали на Восток, повезли свои грузы. В прошлом году, считаю, мы вместе с коллегами справились. Гибко настраивали приоритеты, чтобы никто, самое главное, не остановился. Грузооборот растёт, стараемся успевать, но где-то не дорабатываем», — прокомментировал г-н Белозеров.
Вообще на форуме много говорили о приоритетах — что именно нужно везти в первую очередь.
«В нынешней ситуации нужно везти груз с большей добавленной стоимостью. Но закрепленные объёмы угля из ряда регионов не дают этого сделать. Всего в прошлом году мы не вывезли порядка 5 млн тонн. В то же время, в прошлом году были неэффективные перевозки, когда уголь из Кузбасса везли для внутреннего потребления в регионы Дальнего Востока. Соответственно страна потеряла в налогах, мы потеряли в стоимости перевозки. Считаем, что эти объёмы нам предстоит настроить в следующем году», — отметил Олег Белозёров.
«Уголь по-прежнему наш любимый, с точки зрения объёмов, груз, но, конечно, должен быть экономический подход, с точки зрения вклада того или иного груза в экономику страны», — добавил заместитель главы РЖД Алексей Шило.
Напомним, что ранее о необходимости пересмотреть привилегированное положение угля на железной дороге говорил руководитель ПАО «Роснефть» Игорь Сечин. Активно поддерживают эту идею и представители логистических компаний, которые перевозят груз в контейнерах.
«Уголь — это шахтёры, экспортный потенциал, поступления валютной выручки, но контейнеры — это товары народного потребления. И здесь тоже возможен социальный взрыв», — считает председатель совета директоров ГК «Дело» Сергей Шишкарёв.
Понятно, что для того чтобы перестать выбирать между углём, контейнерами и нефтепродуктами нужно работать над расширением пропускной способности. Работа здесь ведётся. Так, в прошлом году пропускная способность Восточного полигона выросла до 158 млн тонн. В 2023 году ожидается 173 млн тонн, в 2024 году — 180 млн тонн. Уже принято решение о третьем этапе модернизации с выходом на 210 млн тонн и обсуждается проект работ по расширению до 255 млн тонн к 2032 году, отметил заместитель министра транспорта РФ Валентин Иванов.
Правда здесь нужно учитывать, что из этих 158 млн тонн часть «съедается» новой стройкой, движением хозяйственных поездов, отметил заместитель генерального директора РЖД Андрей Макаров. Так что реальный грузопоток получается меньше заявленной цифры.
Планы по третьему этапу модернизации Транссиба и БАМа в госкорпорации приветствуют, но подчеркивают, что нельзя тратить время на раскачку.
«Нам надо максимально быстро определиться, что нужно делать, чтобы потом не тратить время на экспертизу, согласования. Иначе мы уйдём в дискуссии, как это было со вторым этапом, 4,5 года обсуждали, что же нам делать и осталось 3 года на стройку. После этого сложно нас упрекать, что мы не укладываемся в какие-то сроки», — считает Андрей Макаров.
Тем не менее, по оценкам экспертов пропускная мощность всё равно будет отставать от роста грузооборота. Так, в 2022 году дефицит провозной способности составлял 103 млн тонн, в 2023 году ожидается 95 млн тонн, но уже в 2024 году он снова вырастет до 130 млн тонн. А в промежутке 2025-27 гг. ожидается, что дефицит составит уже 187 млн тонн, привела цифры руководитель ООО «Универсальная логистика» Ирина Ольховская.
Удастся ли ликвидировать этот разрыв, или темпы стройки так и не догонят грузооборот, как в знаменитом парадоксе про Ахиллеса и черепаху?
Ключевой вопрос здесь — деньги. Стройка — удовольствие дорогое, при этом представители РЖД клятвенно заверяют, что инфляция в стране растёт быстрее, чем тариф на железнодорожные перевозки. Вся надежда опять на бюджет. Игорь Левитин заверил, что никто не отказывается от тезиса, что за инфраструктуру отвечает государство. Но заплатить придётся немалую сумму: 1 млн дополнительных грузов, перевезённых по Восточному полигону, обойдётся в 30 млрд рублей, а при реализации проекта БАМ-3 уже 50 млрд рублей.
Итак, денег не хватает. Значит и здесь нужно расставлять приоритеты, считает операционный директор En+ Group Михаил Хардиков.
«Нужно выбрать 1-2 приоритетных проекта, не более. Например, строительство транспортного коридора Абакан-Кызыл-Урумчи. В Тыве есть большие запасы полезных ископаемых, которые сейчас невозможно эффективно вывезти. Также из Сибири можно двигаться не только на Восток, но и на Юг», — считает г-н Хардиков.
О том, что нужно искать альтернативные пути говорил и Игорь Левитин. По его словам, часть грузопотока может «сворачивать» раньше, не доезжая до Тайшета: в Казахстан, Центральную Азию, Персидский залив. Это тем более актуально, что параллельно с форумом во Владивостоке президент США Байден анонсировал проект транспортного коридора «Индия — Ближний Восток — Европа».
Разгрузить Восточный полигон может и развитие морской логистики.
«Поворот на Восток — это не только Восточный полигон и морские порты, но и другие транспортные логические цепочки, в частности Северный морской путь», — сказал по этому поводу президент российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
Объём финансирования плана по развитию СМП составляет 1,8 трлн рублей, отметил первый заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомед Гусейнов. В случае успешной реализации всех мероприятий к 2030 году планируется выйти на показатель в 150 млн тонн грузооборота, то есть СМП по сути станет реальной альтернативой Восточному полигону, добавил чиновник.
Пока цифры не такие впечатляющие, но тенденция к росту не может не радовать. В 2022 году по СМП было перевезено 34,1 млн тонн грузов, в 2023 году на момент проведения ВЭФ — 23,7 млн тонн.
«Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то есть рост. Но погода, безусловно может повлиять на результат», — отметил специальный представитель по вопросам развития Арктики госкорпорации «Росатом» Владимир Панов.
Отдельный вопрос — объёмы транзитных грузов. В 2021 году был установлен рекорд — 2 млн тонн, в 2022 году этот показатель по понятным причинам снизился на 90%. Сейчас спрос восстанавливается, уже преодолена планка в 1 млн тонн грузов и заявки продолжают поступать, так что в «Росатоме» рассчитывают, что рекорд удастся обновить.
Резюмируем: проблемы с логистикой, действительно, серьёзно сдерживают рост российского экспорта. Работа ведётся, причём можно выделить несколько вариантов решения.
«Во-первых, нужно строить максимально быстро и делать задел на будущее. Второе — это развитие альтернативных маршрутов, чтобы можно было диверсифицировать поставки и удовлетворить потребности экономики. Это не только «Север-Юг», но и пункты пропуска, подъезды к Арктике. Здесь мы меньше всего зависим от недружественных стран. Третье — максимально эффективно использовать имеющиеся мощности. Здесь у нас много идей, мы будем обязательно обсуждать их с рынком», — перечислил Алексей Шило.
К сожалению, важное время было упущено, признают эксперты ВЭФ. Поэтому каких-то серьёзных подвижек стоит ждать ближе к 2030 году. Пока же приходится расставлять приоритеты, а значит, кто-то всё равно почувствует себя обделённым.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.