ГЛАВНОЕ МЕНЮ
Нашли ошибку? Выделите ее мышкой
и нажмите Ctrl + Enter

Такой закон нам не нужен! На форуме «Мингео Сибирь 2023» раскритиковали «вольный принос»

29.05.2023

Шансы на то, что в России наконец-то появится документ, легализующий вольный принос, как никогда велики. Маховик бюрократической машины наконец-то раскрутился: соответствующий законопроект получил одобрение Правительства РФ и внесен в Госдуму, а Минфин уже разработал нормы по налогообложению будущих старателей.

золотые самородки

Тем не менее среди экспертов отрасли есть те, кто придерживается позиции, что «плохой закон хуже, чем никакого». Некоторые из этих доводов прозвучали на Международном горно-геологическом форуме «Мингео Сибирь 2023». 

«Потянут» ли старатели природоохранные требования? 

Традиционный довод противников «вольного приноса» в том, что добытое золото окажется на «чёрном рынке», что повлечёт за собой рост преступности в регионах. Кроме этого, небольшим старательским артелям сложнее соблюдать дорогостоящие экологические ограничения, нежели крупным компаниям. 

«Уже вышел документ ГКЗ, что при расчёте ТЭО кондиций учитывать в большей степени расчёты на природоохранные мероприятия. Но этого явно недостаточно. Если небольшая или даже средняя компания в полной мере учтёт эти затраты, то ряд месторождений, которые были поставлены на баланс с содержанием 350–500 миллиграмм на кубометр, уйдёт в забаланс. Не смогут они работать. Не надо изначально обнадёживать людей и эти затраты включать в полной мере», — отметил президент Ассоциации геологов и горнопромышленников Сибири Иван Курбатов. 

Понятно, что в случае принятия закона «О старательской деятельности» индивидуальным предпринимателям соблюдать эти нормы будет ещё сложнее, а значит, и риски для экологии ещё выше. Снять риски призваны ограничения по оборудованию и технологиям, которые можно использовать при добыче. Фактически старатель должен будет полагаться в первую очередь на свои руки, тачку и лопату.  

Читайте также: «“Вольному приносу” золота в России быть?».

Мало льгот, много ограничений

Впрочем, некоторые критикуют законопроект из-за того, что он разрешает старателям не «слишком много», а «слишком мало». В частности, председатель Союза старателей Виктор Таракановский убеждён, что из-за многочисленных ограничений законопроект в его нынешнем состоянии бесполезен, так не решает своей главной задачи — дать людям работу. По его мнению, люди не пойдут в старатели, так как льгот недостаточно, а ограничений много.

Например, планируется, что первые три года добыча будет вестись на Дальнем Востоке и в Арктике, где большая часть грунта — это вечная мерзлота, где нечего делать без буровзрывных работ. А ведь применять их, в соответствии с текстом законопроекта, старателям нельзя. 

МИНГЕО форум 2023

«Экономические планы совершенно фантастические и некорректные. Прописано среднее содержание в грунте — 1,5 грамма на тонну, таких содержаний на сегодня нет. Сейчас дай бог 0,5 грамма на тонну. При этом старатель получает голый участок, на котором сначала нужно вести поиски, потом добычу. Возможно, владельцы лицензий за небольшую плату будут изображать активность для истинных владельцев — хозяев подпольных скупочных пунктов. Поэтому Союз старателей России выступает категорически против законопроекта», — резюмировал Виктор Таракановский. 

Кроме того, в Союзе старателей считают, что оценки, на которых зиждется финансово-экономическое обоснование проекта, отличаются чрезмерным оптимизмом, начиная с подсчёта потенциала месторождений, где смогут работать старатели. 

«В пояснительной записке пишут, что фактически нетронутыми остаются россыпные месторождения от 1 до 20–30 кг, эксплуатация которых традиционным промышленным способом в современных условиях экономически неэффективна. Но такие месторождения уже в полной мере отрабатываются предприятиями, и когда утверждают обратное, то просто не знают существующего положения дел. При этом таких «непромышленных» россыпей насчитали свыше 10 тысяч. Это весьма сомнительно, так как общие запасы золота в таком случае должны составлять от 100 до 300 тонн», – считает Виктор Таракановский.  

Что получит бюджет от легализации «вольного приноса»?

Чтобы закон принёс реальную пользу, его нужно переработать, считает г-н Таракановский. В своём выступлении он предложил вернуться к советской практике, когда старатели не платили никаких налогов. Однако сейчас от легализации «вольного приноса» ждут отдачи для бюджета. При пессимистичном сценарии развития событий инициаторы законопроекта ждут дополнительно 15 млрд рублей налоговых отчислений, при базовом — 21 млрд рублей, при оптимистичном – 30 млрд рублей. 

При этом в апреле стало известно, что Минфин предусмотрел ряд льгот для старателей, которые начнут работу в рамках нового закона. Так, все расчёты и обязательства по уплате НДС будут возложены на покупателя. А если объём добытого золота не будет превышать 1 кг в год, то индивидуального предпринимателя освободят и от уплаты НДФЛ. 

МИНГЕО форум 2023

Важно помнить, что документ ещё не получил статуса закона, и в ходе его рассмотрения в Госдуму в него ещё можно внести правки. Представителям экспертного сообщества остаётся надеяться, что законодатели прислушаются именно к их точке зрения. 

«История этого вопроса огромна, в 2002 году губернатор Красноярского края Александр Хлопонин внёс такой законопроект. С тех пор я знаю как минимум 7 законопроектов, которые создавались разными инициаторами. Этот документ по-прежнему вызывает много споров в отрасли. Аргументы за и против хорошо известны, остаётся ждать развития событий», — резюмировал руководитель комитета по драгоценным металлам и драгоценным камням Торгово-промышленной палаты, генеральный директор ОАО «Красцветмет» Михаил Дягилев. 


Поделиться:
Еще по теме

Подпишитесь
на ежемесячную рассылку
для специалистов отрасли

Спецпроекты
Рудник. Урал 2023 | Обзор выставки
Главные события выставки «Рудник. Урал — 2023» в рамках спецпроекта dprom.online. Представляем «живые» материалы об участниках и о новых решениях:...
В помощь шахтёру | Путеводитель по технике и технологиям 2023
Путеводитель для шахтёра: актуальные решения для добывающих и перерабатывающих предприятий в одном месте. Рассказываем про современные технологии в...
Уголь России и Майнинг 2023 | Обзор выставки
«Уголь России и Майнинг 2023» - международная выставка техники и оборудования для добычи и обогащения полезных ископаемых. Главный интернет-партнёр...
MiningWorld Russia 2023
25 апреля 2023 года в Москве стартует одна из главных выставок в добывающей отрасли – MiningWorld Russia.

Спецпроект «MWR-2023: Обзор выставки» –...

Уголь России и Майнинг 2022 | Обзор выставки
Проект «Уголь России и Майнинг – 2022» глазами dprom.online. Обзор XXX Международной специализированной выставки в Новокузнецке: обзоры техники,...
MiningWorld Russia 2022 | Обзор выставки
Обзор технических решений для добычи, обогащения и транспортировки полезных ископаемых, представленных на площадке МВЦ «Крокус Экспо» в Москве....
Рудник Урала | Обзор выставки
Главные события выставки «Рудник Урала» в рамках спецпроекта dprom.online. Полный обзор мероприятия: «живые» материалы об участниках и их решениях -...
В помощь шахтёру | Путеводитель по технике и технологиям
Путеводитель по технике и технологиям, которые делают работу предприятий эффективной и безопасной.
Уголь России и Майнинг 2021 | Обзор выставки
Спецпроект dprom.online, посвящённый международной выставке «Уголь России и Майнинг 2021» в Новокузнецке. Репортажи со стендов компаний-участников,...
Mining World Russia 2021 | Обзор выставки
Спецпроект MiningWorld Russia 2021: в прямом контакте. Читайте уникальные материалы с крупной отраслевой выставки международного уровня, прошедшей...
День Шахтёра 2020 | Взгляд изнутри
В последнее воскресенье августа свой праздник отмечают люди, занятые в горной добыче. В День шахтёра 2020 принимают поздравления профессионалы своего...
Уголь России и Майнинг 2019 | Обзор выставки
Спецпроект dprom.online: следите за выставкой в режиме реального времени.

Ежедневно: репортажи, фотоотчеты, обзоры стендов участников и релизы с...

COVID-2019 | Добывающая отрасль в режиме карантина
Спецпроект DPROM-НОНСТОП. Актуальные задачи и современные решения. Достижения и рекорды. Мнения и прогнозы. Работа отрасли в условиях новой...
Mining World Russia 2020 | Репортаж и обзор участников выставки
Международная выставка в Москве Mining World Russia 2020 – теперь в онлайн-режиме. Показываем весь ассортимент машин и оборудования для добычи,...
популярное на сайте
Спецпроект "В помощь шахтёру". Путеводитель по технике и технологиям. Читайте по ссылке Свернуть

Подпишитесь
на ежемесячную рассылку
для специалистов отрасли

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.