Проверки шахт после аварии на «Листвяжной». Будет ли эффект?

2021 год, в целом успешный для угольной отрасли, был омрачен аварией на шахте «Листвяжная», когда погибли 52 человека. Её причиной стало несоблюдение требований по охране труда на предприятии. Возникает резонный вопрос: как обстоит с этим дело на других шахтах, и что ещё можно сделать для того, чтобы не допустить новых трагедий?

Ростехнадзор в 2022 году выявил новые нарушения на шахтах

Первое, что приходит в голову, — выяснить, как обстоят дела с безопасностью на других шахтах. В рамках плана проверок на 2022 год Ростехнадзор уже проинспектировал соблюдение требований по охране труда на нескольких угледобывающих предприятиях. В результате выявлен ряд нарушений, и выписаны постановления о приостановлении работ до их устранения.

Так, на шахте «Шерегешская» (входит в АО «ЕВРАЗ ЗСМК») инспекторы констатировали отсутствие запасных выходов. Также нарушения найдены при выполнении работ по креплению горной выработки и при эксплуатации горношахтного оборудования, сообщает официальный сайт ведомства.  В результате решением Таштагольского городского суда Кемеровской области было принято решение о приостановлении очистных работ на «Шерегешской» шахте на 20 суток.

На ООО «Шахта Сибирская» в ходе проверки Ростехнадзор выявил повышенное содержание метана. Протокол о временном приостановлении работ передан на рассмотрение в суд. Кроме этого, в отношении должностных лиц шахты возбуждены административные дела. В конце 2021 года были приостановлены горные работы на ООО «Разрез ТалТЭК». Из-за нарушения основных параметров системы разработки на разрезе образовалась опасная зона.

К этому стоит добавить и тот факт, что на самой «Листвяжной» выявлены новые нарушения. Объёмы добычи угля не совпадали с цифрами, указанными в техническом проекте. На это в ходе своей проверки обратил внимание Росприроднадзор. У предприятия есть год: ведомство потребовало до 16 декабря 2022 года устранить нарушения и разработать новый технический проект, сообщает ТАСС.

Чтобы трагедия не повторилась

3 января сайт kremlin.ru опубликовал перечень поручений по итогам совещания, которое состоялось в прошлом году после аварии на шахте «Листвяжная». Напомним, что обсуждение проблем угольной отрасли прошло под председательством Президента Владимира Путина.

Обсуждается последовательное закрытие шахт, где сохраняется высокий риск аварии. Конечно, с предварительной оценкой последствий для экономики и социальной сферы. Продолжатся и активизируются поиски технологии угледобычи, которая позволила бы исключить несчастные случаи на производстве. Рассматривается вариант полного запрета человеческого труда на глубинах, где не представляется возможным обеспечить безопасность его жизни и здоровья.

Из важных новостей: в Кемеровской области будет создан национальный аэромобильный центр подготовки шахтёров и горноспасателей. Его строительство должно завершиться не позднее 2024 года, на эти цели будут выделены средства из федерального бюджета.

Президент поручил внести изменения и в нормативную базу. Так, вырастет ответственность работодателей за нарушение обязательств по коллективному договору в части охраны труда работников с вредными и опасными условиями. 

Усиливается и контроль за работой проверяющих органов. Если сотрудник контрольного ведомства не выдал предписание об устранении нарушений или сделал это с запозданием, ему грозит дисквалификация. Такое же наказание последует, если инспектор не проверит, как выполняется выписанное им предписание.

Впрочем, работу Ростехнадзора предлагается стимулировать не только «кнутом», но и «пряником». Речь идёт о повышении зарплаты инспекторов подземных работ до уровня оплаты труда руководящих и (или) инженерно-технических работников предприятий соответствующей отрасли.

Ещё одно важное нововведение касается оплаты труда шахтёров. Предлагается убрать из условно-постоянной части зарплаты все выплаты, прямо или косвенно зависящие от выработки угля. При этом «твёрдый оклад» должен составлять не менее 70% от всей зарплаты.

Сейчас в погоне за выработкой и бонусами к зарплате шахтёры сами зачастую пренебрегают требованиями безопасности, отключают датчики или не обращают внимания на тревожные сигналы. Неслучайно ещё одно поручение касается защиты от фальсификации систем автоматического контроля и передачи данных дистанционного мониторинга в Ростехнадзор и МЧС России в режиме реального времени.

Всего органам власти выдано 37 поручений. Однако даже после того, как изменения в законодательство вступят в силу, по-прежнему ключевой останется роль человеческого фактора. Имеющиеся технологии и нормативные акты сами по себе дают неплохую защиту от аварий и защищают человеческие жизни.

Однако в погоне за прибылью руководители и сами шахтёры зачастую отступают от требований безопасности, словно забывая, что на кону человеческие жизни. Поэтому, для того чтобы новые законы дали результат, нужно изменить в первую очередь сознание людей.

Читайте также: «Трагедии, о которых молчат: истории прошлого».