С 1 ноября 2021 года Россия прекратила поставки энергетического угля в Украину. Пытаемся понять, что привело страну к энергокризису и чего стоит ожидать в будущем.
Историю «угольных» взаимоотношений России и Украины по понятным причинам сложно назвать простой и безоблачной.
Ещё в 2016 году Украина на несколько лет отказалась от российских поставок и только осенью 2019 года возобновила импорт. Но пандемия внесла свои коррективы, и совсем скоро страна снова осталась без российского угля.
По информации «Интерфакс-Украина», в 2020 году страна уменьшила импорт каменного угля и антрацита на 19,6% и завезла в страну 16,95 млн тонн. В денежном выражении это 1,69 млрд долларов.
Почти 62% ввозимого угля пришло из России, 28,41% – из США, около 8% из Казахстана, остальное – из Австралии и Польши. Именно эти страны в последние годы стали постоянными партнёрами Украины в вопросах поставки угля.
Снижение показателей импорта означало увеличение собственного производства. В 2020 г. добыча угля, по данным издания «Ведомости», в Украине составила около 29 млн тонн. Несмотря на то, что этого недостаточно для удовлетворения всех энергопотребностей государства, ситуация выровнялась и даже позволяла с оптимизмом взглянуть в будущее, однако в 2021 году Украину настиг энергетический кризис.
Его первой причиной стало аварийное отключение энергоблока на угольной Запорожской ТЭС. Из-за высокой нагрузки и временной неисправности системы охлаждения трансформатора блок полностью остановился 5 февраля.
Читайте также: «Уголь – Украине. Российские поставки с начала конфликта на Донбассе».
Внесли свою лепту и аномальные морозы: зимой Украина сожгла почти все запасы угля на своих ТЭС. Поэтому на короткий период стране пришлось возобновить поставки угля из России и Беларуси, а позже – и из других стран.
Итого первые 6 месяцев 2020 года в страну импортировали около 10 млн тонн угля: почти 7 млн тонн – из России, остальное – из Казахстана, Польши и США.
Но, очевидно, опираться только на импорт не входило в планы украинских властей, поэтому все силы отрасль бросила на восстановление собственных объёмов добычи.
По данным Министерства энергетики Украины, за первую половину 2021 года показатели добычи рядового угля увеличили на 16,6%, что в физическом эквиваленте составило более 15 млн тонн. Впрочем, не стоит забывать, что такой рост в каком-то смысле можно назвать и условным: всё-таки демонстрируется он на фоне пандемийных провалов.
И несмотря на относительно высокие цифры добычи, запасы угля уже в тот момент внушали определённые опасения: в июне эта цифра добралась до 2,79 млн тонн, что было на 28,6% меньше, чем в пресловутом 2020-м.
А начиная с июля, эти запасы и вовсе начали стремительно уменьшаться.
Причиной энергетического кризиса в Украине стал, во-первых, общемировой рост цен на уголь (после холодной зимы даже экологически настроенная Европа решила несколько поступиться «зелёными» принципами и повысить количество потребляемого угля). Вдогонку за ростом цен на уголь и отсутствием средств на его приобретение последовали внутренние проблемы: оказалось, что установленные правительством тарифы на электроэнергию не могут покрыть расходы на добычу угля и производство электроэнергии, которые несут частные украинские компании.
Примерно в то же время закрылись на ремонт по одному энергоблоку на Запорожской и Южно-Украинской АЭС. Просевшее после этого производство электроэнергии пришлось экстренно «вытягивать» за счёт угля, и к концу лета аварийный ремонт понадобился и ТЭС.
Так, 30 августа на аварийном ремонте находились 3 блока украинских ТЭС, ещё 18 блоков простаивали из-за отсутствия топлива, равно как и 1 корпус ТЭЦ. Запасы угля на ТЭС и ТЭЦ в Украине продолжали сокращаться и перед стартом отопительного сезона 2021 оказались на критическом уровне: 480 тысяч тонн газового угля и 240 тысяч тонн антрацита, что было в 1,7 и 2,4 раза соответственно меньше, чем планировалось Министерством энергетики страны.
В октябре оператор энергосистемы страны «Укрэнерго» заявил о том, что его запасы составляют чуть больше 583 тысяч тонн, что в 4,7 раз меньше, чем должно было быть. Ежедневно склады пополняются на 56,4 тысячи тонн, при этом суточный расход превышает 61 тонну.
Из-за нехватки угля приостановила свою работу Славянская ТЭС. Оба блока электростанции были остановлены 23 октября. По информации ТАСС, накопление угля здесь отставало от графика на 200 тысяч тонн.
Всего, по словам украинского Минэнерго, к концу октября по всей стране работало только 3 энергетических блока государственных ТЭС (из 23 имеющихся) и 29 частных (из 46). Ведомство заявило, что в связи с острой нехваткой угля в течение двух последних месяцев на всех государственных ТЭС Украины эксплуатировалось только самое необходимое оборудование, однако на частных ТЭС ситуация с гарантированным уровнем запасов угля значительно лучше.
Необходимо отметить: именно ТЭС производят больше трети всей электроэнергии Украины. Это значительная доля, особенно в преддверии нового отопительного сезона и в условиях нового энергетического кризиса.
По сообщению издания «Коммерсантъ», глава комитета Верховной рады по вопросам энергетики и ЖКХ Андрей Герус в своём телеграм-канале анонсировал прекращение поставок энергетического угля в Украину из России с 1 ноября текущего года.
Герус уточнил, что речь идёт об угле марки А (антрацит), которой пользовались на 6 предприятиях страны: Дарницкой, Сумской и Черниговской ТЭЦ и Криворожской, Луганской и Славянской ТЭС. Этот уголь в Украину завозили компании ДТЭК, «Донбассэнерго» и «Технова».
В России прекращение поставок объяснили истёкшими сроками и необходимостью в первую очередь готовиться к собственному отопительному сезону и только по остаточному принципу организовывать экспорт.
Ещё в августе Украина заключила контракт с Польшей, согласно которому до января 2022 года должна получить 320 тысяч тонн угля. Первая партия польского угля в объеме 2,7 тысячи тонн прибыла на Добротворскую ТЭС во Львовской области 19 августа.
Налажено сотрудничество и с Казахстаном: примерно в то же время пресс-служба украинского холдинга «ДТЭК Энерго» сообщала о том, что первые партии угля уже в пути.
На помощь пришли и США. В августе Украина заключила с американцами договор на 75 тысяч тонн, а недавно подписала с компанией HC Trading соглашение, согласно которому получит 150 тысяч тонн двумя партиями. Первая партия прибудет в декабре, вторая догонит её месяцем позже.
От импорта из России и Беларуси страна планировала уйти, причём уже к 2023 году, однако и в этом году на несколько месяцев была вынуждена прибегнуть к российским поставкам, после чего запретила их до 1 октября.
Тогда Минэнерго Украины посчитало, что страна не нуждается в электроэнергии из России и Белоруссии, но в конце октября Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, не стала продлять свой запрет. Уже 27 октября агентство «Интерфакс-Украина» сообщило о том, что сразу 8 компаний страны выкупили 2200 МВт доступной мощности для импорта электроэнергии из России в ноябре. Однако с 1 ноября истекли сроки контрактных обязательств между двумя странами…
Несмотря на активное сотрудничество с Казахстаном, Польшей и США, подходящее время Украиной упущено, и накопить нужные запасы угля будет практически невозможно.
Очевидно, что поставки, на которые страна заключает соглашения с августа, слишком малочисленны для того, чтобы полностью обеспечить потребности населения и промышленности страны в зимний период. Очевидно и то, что средств на большее у правительства Украины нет.
Тем временем мировые цены на уголь только растут, причём потребность в твёрдом топливе демонстрируют не только азиатские страны, являющиеся его традиционными потребителями. Прошлогодние морозы значительно опустошили газовые хранилища и даже заставили европейцев немного пересмотреть своё отношение к угольной энергетике.
Только за период с января по апрель 2021 года Россия отправила за рубеж почти 65 млн тонн угля, превысив прошлогодний доход на 11%.
В таких условиях амбициозные планы Украины до 2023 года отключиться от российских энергетических сетей в пользу европейских поставщиков выглядят преждевременными. При этом остановку поставок всё тот же Герус, глава комитета Верховной рады по вопросам энергетики и ЖКХ, назвал похожей «на энергетическую войну».
Российская сторона объясняет паузу истечением срока контрактов и необходимостью уделять первоочередное внимание обеспечению собственных потребностей внутри страны. Это заявление Минэкономразвития РФ выглядит логичным и немного лукавым одновременно: внутренние нужды и потребности существовали всегда, и тем не менее за 2021 год Россия поставила в Украину больше 10 млн тонн, а сейчас всё ещё продолжает осуществлять поставки в азиатские страны.
Азия, в отличие от Украины, готова приобретать уголь по высокой цене. В Китае, например, почти 60% электроэнергии производится именно с помощью твёрдого топлива, и после отказа от австралийского угля нишу главного поставщика заняла именно Россия. Для России Китай является выгодным клиентом, и дело не только в объёмах продаж и прибыли, но и в отсутствии политических конфликтов.
Как бы ни хотелось отделить экономику от политики, напряжённые отношения между Россией и Украиной оказывают своё влияние и на поставки энергии. Стремление Украины уйти от российского топлива хорошо сочетается с риторикой восприятия России как врага, однако плохо монтируется с реальностью. Поэтому если украинское правительство займёт более дружественную позицию и выкажет готовность к конструктивному диалогу, российская сторона, скорее всего, сделает всё необходимое для восстановления поставок и не оставит Украину без угля.
Тот факт, что говорить об «энергетической войне» преждевременно, иллюстрирует и ситуация с природным газом, когда Россия пошла навстречу Украине. Несмотря на эмоциональные заявления украинских политиков, вряд ли Россия даст соседям замёрзнуть.
Читайте также: «Конец газового конфликта между Россией и Украиной».
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.