Закрытая перевалка угля: что будет с портами Приморского края?

Для стивидоров Приморья 2019 год ознаменован очередным прессингом со стороны местных жителей, экоактивистов, правительственных структур и надзорных органов. И вновь, как и в 2017 году, речь идёт о крайне жёстких мерах – полном переходе на закрытую перевалку угля до начала 2020 года.

История вопроса

Ключевые порты Дальневосточного федерального округа – Находка и Восточный – уже многие десятки лет занимаются перевалкой угля в Приморском крае.

Неудивительно, что загрязнение угольной пылью близлежащих территорий уже давно беспокоит местных жителей. Постоянные жалобы, обращения и митинги не давали должного эффекта.

Только в 2017 году вопрос с перевалкой угля удалось вынести на всероссийский уровень: о масштабах проблемы рассказал школьник из Находки во время прямой трансляции с президентом РФ Владимиром Путиным.

В ответ на жалобу Госдума подготовила законопроект, полностью запрещающий погрузку, хранение и обработку угля с «использованием грузовых складов, систем и оборудования открытого типа».

Документ должен был вступить в силу с 1 ноября 2017 года и распространялся только на терминалы, расположенные вблизи населённых пунктов.

Результатом столь радикальных мер мог стать настоящий коллапс в сфере перегрузки угля: 23 морских терминала оказались под угрозой закрытия, тысячи людей могли остаться без работы.

В 2016 году морские терминалы Приморья обеспечивали 43% от общих объёмов перевалки в России.

Из-за волны критики от бизнес-сообщества в правительстве решили повременить с нововведением и перенесли дату запрета открытой перевалки (1 января 2018 года).

Чуть позже власти и вовсе отказались от жёсткого запрета, ограничившись введением требований на принятие мер по внедрению современных технологий и модернизации экологичного оборудования на угольных терминалах.

Читайте также: «Непыльное дело. Ещё раз о пылеподавлении».

Тем временем грузооборот в приморских портах продолжал набирать обороты – согласно энергетической стратегии России, которая подразумевает поэтапное увеличение объёмов экспортных поставок угля в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Уже и так загруженным стивидорным компаниям ничего не осталось, кроме как повышать свою пропускную способность.

Доля внешних поставок угля из России должна вырасти с 14% в 2018 году до 23-25% в 2035 году.

К примеру, объёмы перевалки одного только «Восточного Порта» в 2019 году достигли 25,51 млн т угольной продукции. А в сентябре компания запустила третью очередь специализированного угольного комплекса, за счёт которого пропускная способность вырастет до 50-55 млн т в год.

Занимая всё большие территории, стивидоры Приморья уже вплотную приблизились к населённым пунктам, что вызвало новый всплеск недовольств у приморцев.

О запрете открытой перевалки угля вновь заговорили весной 2019 года: вопрос поднял губернатор Приморского края Олег Кожемяко на встрече со стивидорами в Находке. Глава региона объявил, что к концу 2020 года все компании должны перейти на закрытую перевалку угля, иначе их деятельность будет приостановлена.

«Однозначно могу сказать – испытывать терпение населения, манипулируя социальной значимостью таких предприятий, никому не позволим», – цитировали слова г-на Кожемяко в пресс-службе администрации Приморского края.

Кто перешёл на закрытую перевалку угля?

Полный переход на закрытую перевалку угля в сжатые сроки стал для стивидоров Приморья тяжким грузом. О выполнении поручения президента, судя по информации в СМИ, заявили лишь два стивидора.

Первый – «Терминал Астафьева» – сообщил о тестовом запуске закрытой конвейерной линии в конце ноября 2019 года.

Конвейер работает в тандеме с судопогрузочной телескопической машиной Telestak, сейчас на площадке терминала монтируется крытый навес и хранилища над зоной ж/д погрузки.

Ещё можно выделить «Восточную стивидорную компанию», которая под конец 2019 года объявила о переходе на экологически безопасную перевалку.

«ВСК» запустила в работу две системы телескопических штабелирующих конвейеров для беспылевой погрузки угля, также внедрены ветропылезащитные экраны, приборы и масса другого оборудования для борьбы с угольной пылью.

Надо отдать должное, на достаточно многих портах тоже была проведена модернизация, хоть и не такого масштаба. По информации Минприроды Приморского края, в 2019 году на природоохранные мероприятия по борьбе с угольной пылью в портах потратили свыше 2,4 млрд рублей.

Вполне очевидно, что до по-настоящему закрытой перевалки морским угольным терминалам ещё очень далеко. В отношении тех, кто игнорирует новые требования, уже начали принимать жёсткие меры.

В начале декабря решением Находкинского городского суда была временно приостановлена деятельность компании «Порт Восточные ворота – Приморский завод».

Внеплановыми проверками в конце декабря атаковали и приморского стивидора УК «ВостокУголь» – «Порт «Вера». Работой компании надзорные ведомства заинтересовались после шквала негативных постов в соцсетях местных жителей, сетующих на излишне пыльную перевалку угля.

«Это был единичный случай, следствие ЧП: одна из партий угля сильно замёрзла в пути (около 3 месяцев ехала по ж/д), её пришлось дробить на месте, что и вызвало пыление. Произошедшее – форс-мажор, такого не было раньше и не повторится впредь», – прокомментировал ситуацию генеральный директор «Порт «Вера» Евгений Диев.

Жители Дальнего Востока, не дождавшись перемен к лучшему, в январе этого года решили действовать через популярный сайт change.org.

Главный посыл коллективного обращения остаётся неизменным: жители приморья снова требуют принять закон о полном переходе на открытую перевалку угля. В региональном правительстве их поддерживают, так что в грядущем году страсти по «грязной» перевалке вряд ли утихнут.