Все предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых, так или иначе пострадали от санкций. Не стали исключением и золотопромышленники: у них возникли сложности со сбытом металла как на внешних рынках, так и на внутреннем.
Причём под удар попали прежде всего небольшие компании, занимающиеся россыпной добычей, отметили участники Международного горно-геологического форума «Мингео 2022».
Золото не может найти покупателя
Последние годы добытое в стране золото в основном уходило на экспорт. Связано это было с политикой Центробанка.
«Золота вывозится из страны столько, сколько не купит Центробанк и сколько не будет направлено на производство ювелирных изделий внутри страны. Банк России с 2019 года до последнего времени не покупал, поэтому мы очень много экспортировали», — пояснил генеральный директор ОАО «Красцветмет», руководитель Комитета по драгоценным металлам и камням Михаил Дягилев.
Таким образом, за рубеж, прежде всего в Англию, ушло почти 700 тонн золота, отметил председатель Союза старателей Виктор Таракановский. Но если раньше было не важно кому продавать, то теперь многие традиционные каналы экспорта перестали работать.
И пусть сами золотопромышленные компании не попали в санкционные списки, однако ограничения существенно осложнили жизнь тем, кто занимается добычей и производством драгоценного металла.
«Все аффинажные заводы в стране лишены статуса Good Delivery. Золото без этого статуса на рынке обращалось и обращается, но с некоторым дисконтом. Поэтому сегодня российское золото так или иначе продаётся, но с определённой скидкой, и объём этих сделок, по ощущениям, незначительный.
В связи с этим крупнейшие заводы обращались к регулятору за разрешением вызова сплава доре, потому что на многих рынках он пользуется большим спросом, чем металлы российского происхождения. Но пока оно не предоставлено», — рассказал Михаил Дягилев.
С тем, чтобы вывозить золото в другие страны для переплавки, чтобы продать их потом под «чужим» именем, тоже возникают сложности. Потенциальные страны-посредники опасаются сами оказаться под санкциями.
Читайте также интервью с директором-координатором форума «МИНГЕО Сибирь» Игорем Свинтицким.
Государство подталкивает недропользователей к экспорту золота
В этих условиях взоры золотопромышленников обратились к государству. Центробанк, действительно, вернулся на рынок, но на определённых условиях. Если раньше он покупал металл по цене, которая установилась на лондонской бирже, то сейчас она сначала была фиксированной.
Затем перешли на договорную, но она всё равно в среднем на 15% оказалась ниже рыночной. Государство может закупать золото через Гохран, однако и здесь, по словам Виктора Таракановского, не всё так просто.
«В трёхлетнем бюджете запланирован закуп всего 8 тонн золота, а куда девать ещё 350 тонн, неизвестно. И на каких условиях закупает Гохран? Партия золота должна быть не менее 2 тонн и предоставлена без предоплаты, в самое короткое время. У нас 43 предприятия в России добывают больше тонны золота, больше 2 тонн — всего 12 предприятий.
Это в течение года, а если сразу, то останется всего 2 предприятия, которые могут предоставить Гохрану партию в 2 тонны. Оставшиеся 550 предприятий добывают всего 16%, их средняя добыча составляет порядка 100 килограммов. А они куда будут сбывать золото?», — задался вопросом Виктор Таракановский.
Правда, государство предлагает ещё один канал сбыта продукции, отменив НДС на физическое золото для продажи частным лицам. Это решение было принято нынешней весной, когда рубль был слабым и власти стремились предоставить населению какой-то финансовый инструмент в качестве альтернативы иностранной валюте.
«Рынок, конечно, существовал и при наличии НДС: физическим лицам продавалось от 3 до 5 тонн в год. После отмены НДС был всплеск интереса, сейчас этот ажиотаж уже спал. Пока нет точной статистической информации, но есть ощущение, что тонн 20 за этот год люди купят.
И это не предел, по оценкам Всемирного Совета по золоту, физические лица в России могли бы потреблять 50 тонн в год. Если приводить в пример другие страны, то в Германии физические лица в прошлом году купили 160 тонн», — рассуждает Михаил Дягилев.
Ранее по теме — в статье «Добыча золота в России: вчера, сегодня, завтра».
Тем не менее даже в самом оптимистичном сценарии население не может сравниться с государством в своей покупательной способности в части золота, считает Виктор Таракановский. А значит проблема реализации добытого металла всё ещё не решена.
По мнению Михаила Дягилева, такая позиция Центробанка призвана стимулировать бизнес находить новые каналы для экспорта. И по ощущениям директора «Красцветмета», таковые постепенно находятся. Речь идёт прежде всего о рынках Азии и Ближнего Востока. Виктор Таракановский не согласился с этой позицией.
«Центробанк дал официальный ответ, что не будет закупать весь объём золота. Кто тогда купит? Ни Китай, ни Индия, ни ОАЭ, ни Турция золото не покупают, а американцы следят за этим. Но и те страны, куда можно вывозить, теперь тоже применяют дисконт в 10%. А Минфин и Центробанк говорят: «Экспортируйте». Если ничего не менять, добыча золота в России снизится на 100–150 тонн, а без работы останутся десятки тысяч людей», — заявил председатель Виктор Таракановский.
Чтобы не допустить этого, Союз старателей предлагает обеспечить государственные гарантии реализации добытого золота в соответствии с ФЗ «О драгметаллах». Для этого предлагается увеличить финансирование на закупки произведённого золота в государственные резервы через Гохран и Фонд национального благосостояния в объёме до 300 тонн драгметалла и предусмотреть для этой цели дополнительную рублёвую эмиссию.
При этом Виктор Таракановский считает, что бояться инфляции не стоит, ведь дополнительная денежная масса будет подкреплена золотым запасом. Кроме этого предлагается начать выдавать золотые кредиты под 4% годовых, возвращать которые можно будет металлом.
Центробанк должен продолжить закупки золота, но без применения дисконта. И, наконец, Виктор Таракановский считает, что пора пересмотреть сложившееся ценообразование на основные виды ресурсов, учитывая, что многие из них подорожали в несколько раз.
Сейчас на вопрос, стоит наращивать госзакупки или стремиться восстановить объёмы экспорта, сложно дать однозначный ответ. Впрочем, российские власти склоняются ко второму варианту, а значит, и недропользователям нужно адаптироваться к новым условиям. А удастся ли российским компаниям восстановить объёмы экспорта за счёт новых рынков, пока неясно.
Россыпное золото: есть ли перспективы у «малышей»?
Помимо сложностей со сбытом, российские золотопромышленники столкнулись с падением цены на драгоценный металл.
«Недавно доллар стоил 120 рублей, сейчас (на момент выступления) — 58, соответственно, цена золота упала в 2 раза. И вместо 7000 приближается к 3 500 рублей за грамм. Отнимите отсюда 15% Центробанка и дисконт, который дополнительно устанавливают коммерческие банки, и вы получите, что цена золота составляет уже менее 3 000 рублей», — подсчитал Виктор Таракановский.
Михаил Дягилев охарактеризовал сложившуюся ситуацию как сложную, но не критическую. И связано это в первую очередь с большим запасом прочности у крупных недропользователей. А вот для мелких компаний настали по-настоящему трудные времена. При этом «малышей» с небольшими объёмами в России большинство. И как правило, это компании, занимающиеся россыпным золотом.
«Предприятий, которые и одного килограмма за год не добывают, у нас 11. Ещё 55 добывают от 1 до 5 килограммов, 61 — от 5 до 10 килограммов. Итого 127 компаний, которые вместе взятые добывают около тонны металла. При этом 43 предприятия, занимающиеся преимущественно рудным золотом, добывают 330 тонн, это 84% общей добычи РФ», — перечисляет Виктор Таракановский.
Читайте также: «Россыпное золото и его добыча: этика, экология и проблемы».
Помимо неблагоприятной экономической конъюнктуры, у россыпников есть и другие проблемы. Во-первых, содержание драгоценного металла в водоёмах снизилось с 50 граммов на «куб» в 1964 году до 30 миллиграмм на «куб» в наши дни, отмечает Виктор Таракановский.
Во-вторых, против россыпной золотодобычи активно выступают экоактивисты. Следует признать, что некоторые недобросовестные недропользователи дают для этого основания.
«После ведения заявительного принципа произошла настоящая волна интереса к россыпным объектам. К сожалению, есть и те, кто загоняет технику без природоохранных мероприятий, экспертизы запасов. В результате краевые власти стали крайне негативно относиться к россыпной золотодобыче.
Кончилось это тем, что природоохранная прокуратура по двум основным районам золотодобычи вынесла около 30 представлений на возможное досрочное прекращение лицензии», — рассказал заместитель начальника департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу Иван Курбатов.
В-третьих, сложности создают различные юридические коллизии. Так, сегодня статус ОЗУ (особо охраняемые участки леса) не является препятствием для выделения участка недр. Однако недропользователям предстоит согласовать работы уже с лесничими, а здесь возникают сложности.
«Получается, что одни государственные органы дали право пользования участком недр, а с другой стороны, мы понимаем, что у недропользователей будут большие проблемы с тем, чтобы на территории ОЗУ оформить себе перевод лесов в земли промышленного значения.
Со стороны государства было бы честнее сразу вывести из оборота территории такого плана, чтобы не вводить в заблуждение недропользователя. А если мы заинтересованы в добыче, тогда нужны документы, которые бы защитили недропользователя. Сейчас у него уходят два года на согласования, иногда вообще ничего не получается, после чего забирают лицензию», — посетовал Иван Курбатов.
Таким образом, с большой долей вероятности текущий кризис повлечет за собой «вымывание» с рынка мелких игроков, занимающихся россыпной добычей. Меры, предлагаемые Союзом старателей, могли бы если не предотвратить, то существенно смягчить это удар. Однако заинтересовано ли в этом государство — большой вопрос.
Особенно если учесть, что основные объёмы обеспечивают компании, добывающие рудное золото. А крупные недропользователи с большой долей вероятности смогут «устоять на ногах» и без масштабной государственной поддержки.
Главные события в горнодобывающей отрасли в новых условиях — на отдельной странице.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.