СПЕЦПРОЕКТ

Mining World Russia 2020

ПЕРЕЙТИ

Авария на Сейбе: «Пляски на костях»

«Соболезнуем семьям погибших товарищей»: такова последняя новость холдинга «Сибзолото», в состав которого входит артель «Сисим».

ЧП, произошедшее на одном из разрабатываемых участков предприятия, обернулось страшной трагедией для Красноярского края. А для России — показательным случаем, вскрывшим назревший ком изъянов в отрасли россыпной золотодобычи.

Авария на Сейбе
Фото: mchs.gov.ru

Хронология событий

Авария произошла 19 октября 2019 года вблизи посёлка Щетинкино в Курагинском районе Красноярского края. Ранним утром прорвало одну из дамб технологического водоёма на реке Сейба, где добывала россыпи артель «Сисим».

Селевой поток разрушил ещё четыре нижних дамбы, хлынув мощной 4-метровой волной на вахтовый посёлок предприятия. В результате ЧП затопило два общежития, хозяйственные постройки ремонтной зоны и несколько жилых балков. Погибли 17 сотрудников «Сисима», ещё три человека пропали без вести — и это только по официальным данным.

В народе до сих пор считают, что на самом деле затопление унесло гораздо больше жизней, а реальную цифру погибших скрывают по вполне понятным причинам.

«В описании событий я видел упоминание о волне в 4 метра высотой.

Это уж точно неправда. В момент аварии я находился в общежитии на старом русле. Оно стояло на пригорке метров в 6 высотой, да само здание метров 5. Так вот, его накрыло волной. Здание, считай, развалилось, на него «натянуло» вагончик, который стоял рядом.

Я плыл на каком-то обломке, как на корабле, дважды с жизнью прощался, нахлебался здорово, но всё-таки выбрался. Вся моя одежда была разорвана — так сильно меня потрепало», — рассказал работник артели Евгений Новиков.

Практически сразу после аварии председатель правительства Красноярского края Юрий Лапшин заявил, что дамбы на реке Сейба артель возвела нелегально: «кустарным способом» и «с нарушением всех мыслимых и немыслимых норм».

В Ростехнадзоре также отреагировали без промедлений: по официальному заявлению ведомства, гидротехнические сооружения не были зарегистрированы в государственном регистре. Более того, в органе утверждают, что даже не получили извещение об аварии от «Сисима».

В отношении должностных лиц ООО «Сисим» сразу возбудили уголовное дело по статье 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении работ, повлёкшее по неосторожности смерть двух и более лиц». Директора и двух инженерно-технических работников артели заключили под стражу вечером в день трагедии.

На следующее утро после ЧП специалисты «Среднесибирского УГМС» Росгидромета отобрали пробы воды в реке Сисим и получили весьма удручающие результаты.

В образцах было обнаружено экстремально высокое превышение ПДК: по меди — в 206 раз, цинку — в 19 раз, свинцу — в 5 раз. «По горячим следам» трагедии в СМИ объявили о возможной утечке в реку ещё и ртути.

Однако представители артели «Сисим» опровергли эту информацию, утверждая, что не использовали данное вещество при добыче золота.

Авария на Сейбе
Фото: mchs.gov.ru

Параллельно Енисейское управление Росприроднадзора провело внеплановую проверку ООО «Сисим», по итогам которой потребовало устранить выявленные нарушения и лишить дочку холдинга «Сибзолото» лицензии на право пользования недрами.

Результаты проверки ведомство направило в Роснедра для дальнейшего рассмотрения вопроса.

В ответ компания подала иск на Росприроднадзор: по мнению артели, предписание по загрязнению реки Сейба нужно признать недействительным, поскольку надзорный орган опирается лишь на результаты разового отбора проб воды в реке Малая Сейба.

Позже в Енисейском управлении Росприроднадзора оценили ущерб окружающей среде от аварии на прииске «Сисим». По подсчётам, реке Сейба нанесён ущерб на сумму 39 млн 758 тысяч рублей, реке Сисим — 323 млн 751 тысяч рублей.

В сумме артель холдинга «Сибзолото» обязали добровольно возместить 363 млн 509 тысяч рублей, в противном случае Росприроднадзор намерен взыскать назначенную сумму в судебном порядке.

Вдобавок к этому по решению Красноярского краевого суда у «Сисима» были арестованы Lexus и 132 кг золота, ранее добытого на прииске. Имущество у артели изъяли для взыскания штрафа и выплаты компенсаций пострадавшим и родственникам погибших.

Большая часть выплат уже состоялись, хотя тут не всё прошло гладко.

Несколько пострадавших были настолько слабы, что даже не могли включиться в традиционный для таких случаев сбор необходимых документов.

И всё же Евгений Новиков от лица своих товарищей сказал, что люди на работодателя зла не держат — помощь была и от него, и от региональных властей. Половина работников намерены вернуться к добыче — когда закончатся больничные отпуска.

Единственное, что непонятно Евгению, так это на каком основании пострадавшим назначали степень тяжести травм. Почти всем досталась лёгкая, из больницы всех довольно быстро выписали, так что приходится долечиваться дома.

Старания не для старателей

На самом деле все дамбы и плотины — это потенциально опасные сооружения, требующие непрерывного контроля со стороны самих предприятий.

Даже будучи построенными по всем нормам и требованиям, они всегда подвержены разрушению под воздействием волн, атмосферных осадков, деформаций вследствие оползней и многих других природных факторов.

Предупредить прорывы дамб или плотин невозможно без изучения конкретных причин, приводящих к их повреждению. При отсутствии предупредительных мер на дамбах и плотинах образуются выбоины, колеи, уменьшается сухой запас над уровнем воды — те «звоночки», которые напрямую сигнализируют об угрозе разрушения ГТС. Прорыв дамб и плотин неизбежно влечёт за собой стремительное затопление близлежащей местности и повреждение объектов.

В случае с ЧП на реке Сейба пострадали и работники «Сисима», жившие в непозволительной близости с дамбами. Большое количество погибших заставило общественность встрепенуться — для России традиция бить в колокола уже после катастроф, увы, не нова.

Авария на Сейбе. В 2018 году объемы добычи золота артели "Сисим" составили 870 кг

Трагедия на прииске «Сисима» была в топе обсуждений на конференции «Недра Сибири 2019», которая прошла в Иркутске.

Начнём с главного: после ЧП надзорные органы буквально обрушились на золотодобытчиков с угрозой глобальных массированных проверок.

О планах «разбора полётов» заявлял сам губернатор Красноярского края Александр Усс, который сразу же обвинил артель «Сисим» в том, что компания изначально не внесла обрушившиеся дамбы в Росреестр.

«Поспешил», — заявил Владимир Сержанин (АО «Иргиредмет»), который освещал доклад советника председателя совета Союза старателей Павла Луняшина. Он подробно описал интересные детали законодательного обращения с гидротехническими сооружениями в России.

Итак, порядок оформления и введения ГТС в Российский регистр определяет Постановление Правительства № 490 в соответствии с ФЗ № 117 «О безопасности гидротехнических сооружений».

Формирование регистра ГТС возложено на Ростехнадзор: данный контрольный орган утверждает необходимые сведения для регистра и правила его заполнения по согласованию с Министерством транспорта, которое, как уточнил Павел Луняшин, «к горному производству никакого отношения не имеет».

Ещё один факт: согласно Постановлению Правительства № 986 «О классификации гидротехнических сооружений» большинство дамб или плотин на россыпных месторождениях относятся к IV классу опасности. А согласно статье 13 ФЗ № 117 в отношении таких сооружений плановые проверки не проводятся, в отличие от ГТС I, II и III классов опасности.

А если вспомнить, что многие ГТС на россыпных месторождениях причисляют к «обычным» земельным насыпям? Выходит, что хоть какие-либо требования на подобные сооружения как будто и вовсе не распространяются.

Авария на Сейбе. По состоянию на конец 2019 года в России внесено 5580 комплексов ГТС во всех отраслях деятельности

По словам советника председателя совета Союза старателей, в России сейчас числится свыше 10 500 горнодобывающих предприятий, из них около 700 занимаются добычей россыпного золота.

На одном месторождении могут возводить десятки различных дамб, а с учётом того, что многие компании владеют сразу несколькими лицензиями, количество «неопасных» ГТС доходит до великого множества.

В свете последних событий в России заговорили о необходимости вносить каждое гидротехническое сооружение в единый регистр. А это десятки тысяч дамб и других ГТС, большая часть из которых служит всего несколько месяцев, в лучшем случае — промывочный сезон.

Каждое сооружение вносить в регистр золотодобытчики не смогут: существуют нормы, в соответствии с которыми на оформление ГТС требуется не менее 6–8 месяцев.

Что имеем в итоге? Надзорные органы не смогут проконтролировать даже 1/10 часть временных сооружений, возведённых на россыпных месторождениях.

Но даже не это самое страшное: если плотины или дамбы относятся хотя бы к IV классу опасности (самому низкому), то россыпные месторождения вообще не относятся к опасным производственным объектам.

«Нововведение негативно сказалось на золотодобыче в плане контроля за деятельностью предприятий. Технические проекты разработки россыпных месторождений стали обобщёнными, изыскания — неполными, горные работы — с нарушениями.

Трагедия на прииске ООО «Сисим» является ярким примером того, как множество малозаметных природных факторов в сочетании с человеческим фактором могут привести к катастрофе.

Кроме того, это мощный отклик технической системы на плановые изменения внешних и внутренних условий работ. Одной из причин этой аварии и ей подобных является несогласованность техногенных воздействий с возможностями и свойствами эксплуатируемого объекта.

На целом ряде гидротехнических сооружений происходит занижение максимальных расчётов сбросных расходов, которые должны быть приняты на основании продолжительного наблюдения.

Значительное число повреждений плотин и дамб на россыпных месторождениях наблюдается в период неконтролируемого водопритока, это связано с недостатками проектно-технических решений и плохой работой эксплуатационных средств», — рассказал Павел Луняшин.

Авария на Сейбе
Фото: invest.primorsky.ru

Проверки, внесение в регистры — ещё полбеды, авария на реке Сейба спровоцировала настоящий бунт против добычи россыпного золота. Сразу 16 природоохранных организаций обратились к Владимиру Путину с просьбой прекратить выдавать лицензии на новые россыпные месторождения.

Кроме того, активисты ратуют за комплексную проверку всех действующих артелей на территории нашей страны.

«Произошедшая трагедия получила огромный общественный резонанс по причине гибели людей. Люди, далёкие от горного производства, но имеющие доступ к СМИ, призывают запретить добычу россыпного золота в России.

Но на большинстве предприятий сейчас работают грамотные и дисциплинированные горные инженеры.

Остаётся пожелать им выдержки и мудрости, золотодобытчики должны навести порядок в своей деятельности и хорошо подготовиться к новому промывочному сезону», — подытожил советник председателя совета Союза старателей.

Председатель Союза старателей Виктор Таракановский в рамках конференции и вовсе назвал развернувшиеся после аварии на Сейбе события «плясками на костях».

В запрет добычи россыпей верится с трудом, но, весёлую жизнь старателям точно устроят. Засыпать россыпников проверками, например, уже начали. То ли ещё будет?

СПРАВКА

Вахтовый посёлок артели «Сисим» попал в зону затопления из-за того, что был построен слишком близко к дамбам


Текст: Валентина Лескина

Понравился материал? Подпишитесь
на отраслевой дайджест и получайте подборку статей каждый месяц
.

Статья опубликована в журнале Добывающая промышленность №1, 2020

Подпишитесь
на ежемесячный дайджест актуальных тем
для специалистов отрасли.

Исключительно отраслевая тематика. Никакого спама 100%.