На данный момент Иркутская область не входит даже в тройку крупнейших золотодобывающих регионов России, но, надо полагать, расстановка сил в ближайшие годы изменится. Именно на территории Иркутской области находятся несколько крупных объектов, которые сегодня готовятся к запуску, в их числе и абсолютный чемпион — месторождение Сухой Лог. А ещё регион уже не впервые называется в числе тех, где удаётся выстроить эффективный диалог власти и бизнеса — последний представляют и золотодобывающие компании.
В прошлом году, выступая на конгрессе «Золото России и СНГ», заместитель генерального директора по стратегии и инвестициям GV Gold Роман Щетинский рассказывал о ходе строительства ГОКа «Светловский», который находится именно на территории Иркутской области.
Специалист отметил, что именно благодаря поддержке региональных властей удалось оперативно доставить на объект габаритное обогатительное оборудование — рудоразмольные мельницы китайского производства. Понадобилось привлечь представителей всех уровней власти, и региональной и федеральной, подключить соседние регионы, чтобы успеть на переправу на последних сроках и доставить груз весом более 4 тыс. тонн.
В этом году на том же конгрессе о работе с золотопромышленниками рассказал первый заместитель председателя правительства Иркутской области Руслан Ситников.
Регион глазами золотодобытчиков
Как мы говорили, Иркутская область не входит в число крупнейших золотодобывающих регионов России, а эта индустрия не является ключевой в его экономике, хотя остаётся одной из старейших. Тем не менее, по данным Руслана Ситникова, область занимает первое место среди регионов страны по запасам золота. Кроме того, уже сегодня здесь разрабатывают 31 рудное и 361 россыпное месторождение драгоценного металла.
В прошлом году Правительство РФ утвердило стратегию развития Сибирского федерального округа до 2035 года, и в документе прописано, что Иркутская область является одним из ведущих золотодобывающих регионов страны. Кроме того, авторы Стратегии выделили семь перспективных инвестиционных проектов, связанных с золотодобычей, и четыре из них находятся в Иркутской области: Сухой Лог, Светловское, Гурбей и Красное. Суммарные инвестиции здесь составят более 500 млрд рублей, предполагается создание около 6000 рабочих мест. Преимущественно развивать таким образом будут Бодайбинский район.
Руслан Ситников отметил, что, выбирая регион для локализации бизнеса, представители компаний, в том числе и золотодобывающих, традиционно обращают внимание на несколько ключевых показателей. И первым из них спикер назвал доступность энергоресурсов.
Энергосистема — это предмет гордости Иркутской области, ведь, по материалам Стратегии, регион относится к числу территорий с самой низкой стоимостью электроэнергии. По данным Руслана Ситникова, именно в его области этот ресурс является самым дешёвым в стране, и правительство региона постоянно отстаивает эти выгодные для жителей и бизнеса тарифы.
Энергосистема области — это четыре ГЭС, а также ряд ТЭС, которые суммарно вырабатывают 12 ГВт. В развитии энергосистемы участвуют и добывающие компании. В частности, создание ГОКа «Светловский» предполагает строительство высоковольтной линии и подстанции к 2025 году.
Конечно же, к перечню важнейших показателей относится богатство самих недр. Тут Иркутской области тоже есть чем похвастаться: на территории известно 905 месторождений, содержащих 53 вида полезных ископаемых.
Но есть и очевидные барьеры для развития бизнеса. Месторождения Иркутской области по большей части сосредоточены на севере — на территориях, которые отличаются суровым резко континентальным климатом. Есть проблемы с инфраструктурой, и, как следствие, нет специалистов, потому что плотность населения в принципе очень низкая. Эти проблемы и формируют перечень задач, которые правительство ставит перед собой сегодня. Точнее, как сказал г-н Ситников, реализуется комплексная стратегия сотрудничества государства и бизнеса.
Развитие транспортной инфраструктуры
Нельзя сказать, что сегодня Иркутская область отрезана от мира: на территории региона работают 9 аэропортов, два из которых: Иркутск и Братск — имеют статус международных. Но достаточно посмотреть на карту региона, особенно тех его частей, где будут развиваться названные месторождения, чтобы понять, что проблемы есть: добраться до промплощадок — это целое дело.
«На сегодняшний день затраты на создание объектов инфраструктуры в Бодайбинском районе оценивают в 30 млрд рублей. Конечно же, мы синхронизируем мероприятия федеральных, национальных и региональных проектов», — подчеркнул Руслан Ситников.
Один из проектов в этом направлении — реконструкция аэропорта в Бодайбо. Как признал сам г-н Ситников, первая попытка построить это объект оказалась неудачной: контракт с подрядчиком был расторгнут. Сегодня идут новые конкурсные процедуры, в стройку намерены инвестировать 7,5 млрд рублей, работы идут в рамках федерального проекта «Развитие региональных аэропортов».
В планах правительства также восстановление дорог, г-н Ситников упомянул две: Бодайбо — Кропоткин и Таксимо — Бодайбо. Ожидается, что на них построят малые мосты и переходы. Здесь также идёт реализация нацпроекта «Безопасные и качественные дороги». Отдельный большой проект — строительство моста через реку Витим. Это объект принципиален для запуска Сухого Лога, поэтому чиновники работают совместно с золотодобывающей компанией «Полюс» по механизму ГЧП. Сейчас, как рассказал спикер, идут конкурсные процедуры.
Налоговые льготы
Руслан Ситников объяснил, что в строительство объектов инфраструктуры, тех же мостов, активно вкладываются недропользователи, в частности «Полюс» и GV Gold, однако по механизму НИП (новых инвестиционных проектов) они смогут вернуть 50% расходов.
Также правительство Иркутской области намерено использовать механизм СЗПК применительно к золотодобытчикам, поскольку у чиновников уже есть позитивный опыт с лесопромышленными компаниями.
Кроме того, перспективным механизмом Руслан Ситников назвал частно-государственное партнёрство. Он отметил, что опыта такой работы с золотопромышленниками, опять же, нет, но есть реализованные проекты из других сфер.
А вот мерами налоговой поддержки в рамках реализации региональных инвестиционных проектов золотодобытчики уже пользуются, да и вообще, по словам Руслана Ситникова, это очень востребованный механизм.
Также компании, в том числе и добывающие, могут возместить 50% расходов на строительство жилья для работников и 100% — на строительство социальных объектов за счёт налогов на прибыль и имущество. Так уже сработали «Иркутская нефтяная компания» и «Русал», а вот золотодобытчики с подобным запросом пока не обращались, отметил Руслан Ситников, напомнив, что такая возможность у них есть.
Импортозамещение
Как известно, большую проблему для добывающих компаний создал недавний уход с российского рынка иностранных поставщиков оборудования, ведь в ряде случаев российских аналогов просто не было и до сих пор нет. Примечательно, что даже в решении этого вопроса решило принять участие правительство Иркутской области. В качестве примера Руслан Ситников привёл работу компании «Сервис ТехноПром», чьё производство базируется в Иркутске.
В прошлые годы «СТП» представляла в России импортное оборудование и накопила солидный опыт работы с канадскими центробежными концентраторами. Сейчас же компания перешла к собственному производству оборудования на базе импортных разработок. Совместно с Политехническим институтом «СТП» создала конструкторскую документацию и уже выпустила промышленные образцы центробежных концентраторов: это оборудование используется в числе прочего и на ЗИФ. В августе прошлого года ЦК-130 уже отправился на испытания на фабрику «Полюс Вернинское».
«Прослеживая всю эту цепочку, мы активно сопровождаем данные мероприятия, привлекаем Фонд развития промышленности, для того чтобы компания могла масштабировать своё производство. Буквально недавно она взяла заём в ФРП на достаточно комфортных условиях. Мы заинтересованы в том, чтобы производственные предприятия на территории Иркутской области также развивались и были полезны золотодобытчикам для реализации их проектов», — подчеркнул Руслан Ситников.
Острейший вопрос — кадры
И всё-таки не деньги и оборудование г-н Ситников назвал самым актуальным вопросом современной добывающей промышленности: на всех уровнях сегодня говорят, что индустрии в целом катастрофически не хватает квалифицированных кадров.
«Сегодня работодателями заявлено 37 тыс. вакансий, при этом зарегистрировано 6 тыс. безработных. Это говорит о том, что на одного человека у нас приходится 6 вакантных мест. То есть мы испытываем жесточайший кадровый голод во всех отраслях, не только в золотодобывающей.
По данным кадровых агентств, для реализации инвестиционных проектов на нашей территории до 2034 года потребуется дополнительно 300 тыс. человек, то есть ежегодная потребность в кадрах — более 25 тыс. человек», — сказал Руслан Ситников, добавив, что программа научно-технологического развития сегодня в большей степени посвящена именно развитию кадрового потенциала.
Сегодня в России разработаны мастер-планы развития городов — так назвали комплекс мероприятий для трансформации города в комфортное место для жизни. Уже есть мастер-план Байкальска, на очереди — город Усть-Кут. Как рассказал спикер, к работе активно присоединяются производственные компании, в частности, он упомянул Группу «Илим».
«Мы на стадии начала работ по мастер-планированию. Это действительно важный документ, и все крупные компании заинтересованы в том, чтобы в этих городах была жизнь, росла рождаемость, чтобы там комфортно жилось нашим гражданам», — сказал Руслан Ситников.
Что касается формирования кадрового потенциала, то сегодня промышленные предприятия уже обращаются не только к студентам, но и к школьникам. Как рассказал представитель правительства Иркутской области, на территории региона сегодня создано 159 профильных классов, часть их них — совместно с «Полюсом» и «Росатомом».
Объясняя, почему стоит уделять внимание именно школьникам, г-н Ситников подчеркнул, что год от года снижается количество выпускников, которые сдают экзамены по естественным дисциплинам: химии, физике, математике. Это значит, что и абитуриентов в профильные вузы приходит мало, а в итоге добывающие компании не добирают специалистов в свои команды. Поэтому готовить кадры сегодня нужно «смолоду».
Кроме того, «сверху» есть инициатива развивать дуальное обучение в Иркутской области. Такая система предполагает, что уже с первого курса студенты профильных вузов будут системно посещать производственные предприятия и вместе со своими научными руководителями реализовывать проекты, чтобы на выходе производство получало уже готового специалиста.
Повезло ли Гурбею?
Рассказывая об инфраструктурных проектах и в целом о развитии территории, Руслан Ситников сделал акцент на Бодайбинском районе, на что сразу же обратили внимание участники конгресса. Однако в регионе готовится к запуску ещё и месторождение Гурбей, которое находится в Нижнеудинском районе.
В прошлом году в конгрессе принимал участие генеральный директор компании «Гурбей золото» Игорь Елисеев, который, говоря барьерах на пути реализации проекта, первой проблемой назвал энергоснабжение. При этом Руслан Ситников упомянул Гурбей в числе крупнейших инвестиционных проектов региона.
«Действительно, более успешно реализуются проекты в районах, в которых всё-таки есть жизнь, есть люди, населённые пункты. Здесь проще создавать и монетизировать инфраструктуру. К сожалению, Гурбею немного не повезло — месторождение оказалось в стороне. И, конечно же, затраты на инфраструктуру, на развитие оказываются колоссальными», — подтвердил актуальность проблемы Руслан Ситников.
При этом чиновник заверил, что правительство находится на постоянной связи с Гурбеем, проводит регулярные совместные встречи, работа идёт, хотя проблемы действительно есть. Тем не менее недропользователь реализует проект и находится в точке безубыточности.
Присутствующий на мероприятии представитель «Гурбей золото» подтвердил, что компания действительно находится в постоянном диалоге с правительством. В том числе он поблагодарил руководство региона за помощь в решении того вопроса, который актуален для недропользователя прямо сейчас.
Речь идёт землях традиционного природопользования: чтобы начать работу, компания «Гурбей золото» должна договориться с коренными местными жителями — аларскими бурятами, часть из которых против создания на их земле добывающего предприятия. Так вот, правительство активно подключилось к решению вопроса.
Что же касается задачи энергообеспечения, то «Гурбей золото» работает и с местными властями, и с Минпромторгом, и специалисты компании надеются, что всё же удастся найти приемлемый вариант финансирования строительства объектов инфраструктуры.
Текст: Кира Истратова
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.