Промышленники просят навести порядок с арендой прилегающих к месторождениям земель

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обратился к правительству с предложением установить чёткие правила предоставления в аренду земель, которые граничат с участками недр, выданными по лицензии. Об этом сообщает «Коммерсантъ».

Речь идёт о землях, необходимых для размещения подъездных дорог, линий снабжения, складов и другого хозяйственного обеспечения добычи. Сейчас единых норм нет: в одних регионах такие участки передают в упрощённом порядке, в других — отказывают, ссылаясь на судебные решения. Общего подхода у судов также не сложилось.

Письмо на имя вице-премьера Юрия Трутнева подписал глава союза Александр Шохин. В обращении отмечается, что оформление прилегающих земель на общих основаниях занимает до двух–двух с половиной лет. В ряде случаев компаниям предлагают переоформлять лицензию, что ещё больше затягивает процесс. В итоге запуск и развитие месторождений откладываются на годы.

Проблема обсуждалась ещё в 2018 году на заседании комиссии при президенте по вопросам развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности. Поправки тогда подготовили, однако изменения в законы так и не внесли. Союз просит поручить профильным ведомствам доработать и внести необходимые изменения.

Юристы подтверждают: отсутствие чётких формулировок создаёт неравные условия для компаний в разных субъектах страны. При этом затяжные согласования несут для недропользователей серьёзный риск — вплоть до досрочного прекращения действия лицензии.

В Минприроды РФ пояснили, что по действующему закону земельный участок предоставляется только после утверждения проектной документации и на основании лицензии. Лесное законодательство допускает использование лесов для геологического изучения без выделения отдельного участка, если не ведётся вырубка или капитальное строительство.

Ранее компания «Солнцевский угольный разрез» пыталась оспорить положения Земельного кодекса и закона «О недрах» в Конституционном суде Российской Федерации, однако суд отказался рассматривать жалобу по существу.

Эксперты считают, что без уточнения законодательства ситуация не изменится. Среди возможных решений — разделение земель для собственно добычи и для размещения сопутствующих объектов либо расширение применения публичного сервитута для нужд работ по лицензии.