Добыча редкоземельных металлов: вызов времени

Мировые объёмы потребления редких и редкоземельных металлов уже сегодня превышают 200 тысяч т в год. Совершенно очевидно, что год от года спрос на уникальные в своём роде элементы будет только повышаться, так что о формировании диверсифицированной сырьевой базы и взаимосвязанных перерабатывающих производств России нужно позаботиться уже сейчас.

Какие перспективы в отрасли РЗМ есть у нашей страны, и с какими вызовами нам придётся бороться в скором будущем? Ответы на эти вопросы попытались дать представители ведомственных структур в ходе онлайн-конференции «Минерально-сырьевая база металлов высоких технологий», прошедшей 7 декабря 2021 года.

Цель определена

«Россия располагает уникальной базой всех видов стратегических минеральных ресурсов, включая редкие и редкоземельные металлы. На госбалансе числятся сотни месторождений РЗМ, многие из которых подготовлены к промышленному освоению. Кроме того, наша страна обладает суверенными компетенциями и технологиями как в добычных перерабатывающих производствах, так и в редкоземельных производствах глубокого передела. Сформированная минерально-сырьевая база позволяет единовременно и в любом диапазоне мощностей выпускать более 100 номенклатурных позиций только по редким металлам.

Однако большинство лицензионных участков «простаивает», а текущая номенклатура продукции не приближается и к 10 единицам. Мы обязаны воспользоваться поистине уникальными базовыми преимуществами на фоне мировых трендов», — сказал начальник отдела ТПИ Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды РФ Александр Темнов.

Всеобщая заинтересованность в РЗМ продиктована глобальным энергопереходом. Именно редкоземельные элементы сегодня играют определяющую роль в развитии фотоэлектрических солнечных технологий, ветряной и водородной энергетики.

«Внутри отрасли топливно-энергетического комплекса прослеживается чёткая диверсификация потребления ресурсов. Около 65% от потребляемых объёмов редких металлов в ТЭК задействованы в электроэнергетическом секторе, и лишь 35% — в нефтегазовом. Диверсифицирована и структура потребления: такие металлы, как тантал, литий, бериллий, германий, используются только в электроэнергетических индустриях», — заявила директор проекта Дирекции технологий в ТЭК ФГБУ «РЭА» Минэнерго РФ Антонина Серегина.

Читайте также: «Во что России обойдётся декарбонизация энергетики?».

Поэтому России критически важно по максимуму задействовать собственную минерально-сырьевую базу, чтобы снизить зависимость от импорта редких и редкоземельных металлов. По словам Антонины Серегиной, эта работа уже ведётся в рамках дорожной карты «Развитие высокотехнологичной области технологий новых материалов и веществ», утверждённой Правительством РФ в апреле 2020 года.

Реализация проектов, включённых в дорожную карту, должна обеспечить освоение ряда месторождений и создание перерабатывающих мощностей полного технологического цикла. Программа предусматривает переработку около 26 видов металлов с широкой номенклатурой конечных высокотехнологичных продуктов.

Предстоящий пласт работ составители дорожной карты разделили на несколько этапов. Сначала планируется сформировать сырьевой задел, реализовать проекты освоения месторождений редких и редкоземельных металлов, а затем обеспечить развитие перерабатывающих производств, чтобы в промышленных масштабах выпускать отдельные металлы. Только после этого предусмотрено поэтапное развитие производств, связанных с потреблением металлов для выпуска конечной продукции.

Конечная цель дорожной карты следующая: к 2030 году российская промышленность должна на 100% закрывать внутреннюю потребность в редких и редкоземельных металлах. И, более того, войти в топ-5 мировых производителей с долей на рынке не менее 4–5%.

Одновременно с этим в Правительстве РФ ставят амбициозные цели по наращиванию производства морских транспортных судов, самолётов, автомобилей и прочей продукции, требующей больших объёмов стратегических ресурсов.

Так, прямо сейчас Минэкономразвития РФ разрабатывает проект паспорта федерального проекта «Электромобиль» и «Водородный автомобиль». Согласно ему, к 2024 году в России должны наладить производство на уровне 17,5 тысячи электромобилей в год. А к 2030 году электрокары должны занимать 10% от общего объёма выпускаемых транспортных средств.

Этот же проект предусматривает строительство заводов по производству компонентов для электрического транспорта — ячеек для аккумуляторных батарей, анодных и катодных материалов, водородных топливных элементов и т. п.

Минпромторг РФ, в свою очередь, уже разработал план мероприятий развития отрасли систем накопления энергии (СНЭ) в РФ на период до 2030 года. Дорожная карта была утверждена заместителем Председателя Правительства РФ Александром Новаком 30 ноября 2021 года. Опять же, она включила пункт, предписывающий необходимость поэтапного развития сырьевой и компонентной базы для разработки перспективных систем накопления энергии.

Очевидно, что в следующие годы в России следует ожидать резкого скачка спроса на собственное редкометалльное сырьё. Ответственный секретарь Минпромторга РФ Сергей Гришаев, один из спикеров конференции, подчеркнул:

«Потребление РЗМ в виде разделенных оксидов в России незначительно, при этом сырьё в больших объёмах импортируется в виде конечных изделий. Наша задача — сделать так, чтобы продукция производилась в России и при этом из отечественного сырья. Кроме того, мы работаем над выстраиванием долговременных кооперационных цепочек между производителями и потребителями редкометалльной продукции. В Минпромторге уже подготовили соглашения с «Росатомом», горнорудным дивизионом госкорпорации «АРМЗ», ГК «Скайград» и ключевыми потребителями РЗМ. Аналогичное соглашение планируется заключить с «Газпромом», который реализует проект по добыче лития на Ковыктинском месторождении».

Читайте также: «Добыча лития: промышленный флешмоб».

«Перед российской промышленностью стоит непростая задача. Мы выделяем 5 ключевых вызовов для развития отрасли РЗМ. В первую очередь стоит опасаться монополизации поставок и демпинга в целях обрушения рынка, — высказалась директор проекта Дирекции технологий в ТЭК ФГБУ «РЭА» Минэнерго РФ.

— Для минимизации этих рисков следует провести интеграцию с производителями высоких переделов, а также ввести меры государственной поддержки, включая формирование диверсифицированного портфеля проектов с учётом экономической эффективности и рисков. Второй сдерживающий барьер — дисбаланс спроса и предложения, низкая доля присутствия российских производителей на мировом рынке. Опять же, здесь нужно действовать путём интеграции в глобальную производственную цепочку и господдержки экспортно ориентированных проектов».

К перечисленным вызовам стоит добавить такие негативные факторы, как разрозненность действующих в России предприятий, экологические риски, нехватка кадров. И, самое главное, высокая вероятность низкой рентабельности проектов освоения месторождений РЗМ.

Действовать сообща

Именно прибыль является движущей силой для начала реализации инвестпроектов. В этом смысле развитие отрасли РЗМ сопряжено с одним весьма «неудобным» нюансом: неопределённость в себестоимости и рыночной цене. Сергей Гришаев взял в пример запасы Томторского месторождения:

«На Томторе можно извлекать извлекать не только лопарит, но также ниобий, тантал и титан. Проблема в том, что уровень содержания по каждому элементу разнится, равно как отличается уровень спроса на рынке. Из-за таких несоответствий на проекты по комплексному извлечению элементов, содержание которых превышает текущий спрос, накладываются ограничения экономического характера».

В любом случае к редкоземельным проектам нужно подходить с точки зрения рентабельности. Как считает г-н Гришаев, применительно к отрасли РЗМ необходимо отдельно определять показатели убыточности и прибыльности при комплексном извлечении компонентов в рамках разделительного процесса или же через ВИНК с получением продукции следующих переделов.

Также нужно выявлять избыток редких и редкоземельных металлов, получаемых при извлечении необходимого элемента, и вместе с этим определять объёмы дефицитного сырья при извлечении прочих элементов.

«Ситуацию усугубляет тот факт, что у каждого из потенциальных российских производителей первичной продукции и разделённых редких и редкоземельных металлов имеются собственные представления о необходимых объёмах производства с учётом безубыточности. Разрозненный подход может повлиять на внутренние цены и создать ненужную конкуренцию при выходе на внешний рынок. Поэтому мы считаем, что для достижения наилучшего общего результата нужно разработать устойчивую интегрированную систему, подконтрольную государственным структурам», — заявил ответственный секретарь Минпромторга РФ.

Читайте также: «Редкие и редкоземельные металлы. Крупные инвестпроекты России».

К обсуждению вопроса рентабельности проектов РЗМ в рамках конференции присоединился начальник отдела ТПИ Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды РФ Александр Темнов.

Эксперт выразил общую точку зрения ведомства: любое месторождение редких металлов с большим трудом можно вывести на рентабельность, если опираться только на законы и тенденции внутри России, поэтому сперва необходимо оценивать ситуацию на внешнем рынке.

«Отечественные предприятия в состоянии наладить производство качественной продукции, однако стоит понимать, что её стоимость формируется исходя из ситуации на мировом рынке. Мы считаем весьма недальновидным начинать с извлечения сырья, а запуск производств глубокого передела и экспорт оставлять на потом. При таком подходе Россия в любом случае проиграет по скорости и компетенциям», — сказал г-н Темнов.

— Задачи по производству продуктов глубокого передела и выходу на внешний рынок нужно выполнять уже сейчас. При этом регуляторы и участники инвестиционной деятельности обязаны фиксировать и строго соблюдать взятые на себя обязательства. Операторы проектов должны быть ответственны не только за исполнение сроков по добыче компонентов и производству конечной продукции, но также подключаться к проектам извлечения попутных компонентов.

В этом направлении пока не удаётся выстроить эффективную систему. Некоторые компании стараются списать попутные компоненты с баланса вместо того, чтобы как минимум обеспечить рациональное использование недр, как максимум — организовать полномасштабные НИОКРы, исследовать рынки сбыта и наладить экспортные цепочки».

В конце своего выступления Александр Темнов подчеркнул, что в России всё ещё отсутствует базовый, общеотраслевой документ стратегического планирования развития отрасли РЗМ, которые бы охватывал все стадии производства. Да, в одном документе невозможно задать универсальные «правила игры» для всех редких и редкоземельных элементов, поэтому в Минприроды РФ предлагают разработать отдельные планы по каждому компоненту в отдельности.

«Этот «каркасный» документ должен включать план по всем видам редких и редкоземельных металлов, а также предписывать необходимость централизации производств глубокого передела путём создания единых хабов. Надеяться на то, что недропользователи смогут самостоятельно организовать производство полного цикла, нет смысла, — нужно действовать сообща», — заявил представитель Минприроды.