Роснедра отвечают: о молодых специалистах, правовых документах и МСБ

Всероссийский форум «Недра» этом году пришлось перенести на онлайн-площадку по всем известным причинам. Конференция традиционно прошла накануне Дня геолога — специалисты поздравили коллег и обозначили начинающийся полевой сезон. Открыл мероприятие руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Киселёв, чьё участие в отраслевых дискуссиях всегда является маркером их практико-ориентированности. Так было и в этот раз.

Начал Евгений Аркадьевич с ответов на вопросы — присланные и звучащие в реальном времени. Приведём некоторые комментарии специалиста, которые могут быть интересны не только авторам вопросов, но и всем специалистам отрасли.

Молодые геологи

Начнём с наболевшей проблемы кадров. Вопрос пришёл из Кемеровского государственного университета и в оригинале касался производственной практики девушек-студентов. Но Евгений Киселёв сходу отметил, что для юношей проблема также актуальна.

«В этом направлении очень активно работало Мингео СССР, Роснедра же, к сожалению, здесь помочь напрямую не могут, ведь наша роль в формировании полевых единиц чрезвычайно мала.

В то же время я обращаю внимание на то, что лучшие практики в стране связаны с формированием прямых связей между учебным заведением и производственным подразделением. В качестве примера могу привести работу Санкт-Петербургского горного и Санкт-Петербургского государственного университетов.

Так, первый имеет прочные связи с добывающими компаниями со всеми вытекающими отсюда возможностями: оснащение аудиторий, договоры о  производственных практиках и прочее. Этот опыт нас очень радует: вуз может выпускать студентов, которых не нужно дополнительно обучать: они уже приходят готовыми к работе в компании, которая «заказала» их обучение. Аналогична ситуация во ВСЕГИИ, который входит в структуру Роснедр, — подготовка кадров осуществляется на специализированной кафедре Санкт-Петербургского государственного университета.

И таким образом у студентов не возникает проблемы получить место на практике или трудоустроиться. То есть отчасти мы наследуем практику Мингео СССР», — рассказал г-н Киселёв.

Таким образом, в названных вузах в своём роде решён вопрос о софинансировании обучения, участии добывающих компаний в этом процессе. Альтернативой видится разве что прямое госфинансирование, однако такой подход Евгений Аркадьевич считает неэффективным, поскольку кампании-работодатели не получат выпускников с востребованными компетенциями.

«Отмечу ещё одну важную особенность этих двух учебных заведений. Не буду говорить, что это характерно только для них, но всё же. Преподаватели петербургских университетов до сих пор работают «в поле», на реальном производстве, что представляется чрезвычайно важным. Я знаю много институтов, где преподаватели последний раз были «в поле» 20-25 лет назад и имеют представление об  этой работе исключительно по литературе — считаю, что это недопустимо»,  — подчеркнул Евгений Аркадьевич.

Тема производственной практики отчасти смыкается с вопросом о наставничестве в геологоразведочных экспедициях. Ветераны-геологоразведчики напомнили о том, что таковое существовало в Советском Союзе, и поинтересовались мнением Роснедр о подобной практике и возможности её возрождения.

«О, это была особая культура в геологоразведочных экспедициях! Я работал на Урале и в Сибири и не помню ни одной организации, в которой не осуществлялся бы патронаж над молодыми специалистами. Помню, моим наставником был 34-летний начальник партии — мне тогда было 24 года.

А в 25 я и сам стал наставником 23-летнего «пацана». Я не вижу ничего дурного в этой традиции наставничества: отличная идея воспитывать человека, который будет с тобой рядом на переправе, в вертолёте, в караване», — обратился к собственным воспоминаниям Евгений Киселёв.

Кстати, Евгений Аркадьевич, отвечая на очередной вопрос, представил довольно оригинальный образ геолога будущего. Такой специалист должен «самостоятельно мыслить, быть пытливым до знаний и истины, владеть современными приёмами, техникой, технологиями».

А ещё важно, чтобы он умел «по-хорошему хамить своему начальнику, возражать ему, потому что на деле успешность геологических исследований всегда определяется количеством идей, которые вовлекаются в отработку».

Компания «Полиметалл» интересуется…

Много конкретных отраслевых вопросов пришло от компании «Полиметалл»: специалисты просили прокомментировать существующие правила и нормативные акты и возможность их корректировки. Так, добытчик интересовался возможностью повторного лицензирования по заявительному принципу: сегодня этот процесс ограничен, может быть, законотворцы планируют ограничения снять?

«Нет, не планируют — объясню, почему. Напомню, что лицензию по заявительному принципу мы выдаём без платежа и на достаточно длительный срок. Полагаем, что пятьсемь лет, которые предусмотрены для ваших компаний, это достаточный период для того, чтобы удовлетворить своё любопытство и понять, есть там объект или нет.

Существуют ведь и иные механизмы лицензирования: никто не запрещает взять сквозную лицензию, напротив, будем только рады. А вот заявительный принцип на этом кончается именно для того, чтобы прекратить спекуляцию. Обращаю внимание на то, что в последнее время мы выдаём лицензии по заявительному принципу на 1200 объектов в год.

До подписания 583-го постановления мы предоставляли в пользование максимум 300-350 объектов в год. Поэтому полагаю, что этот механизм открывает достаточные возможности для предприятий», — прокомментировал ситуацию Евгений Киселёв.

Сегодня, по словам специалиста, основные проблемы, связанные с  длительностью сроков вовлечения месторождения промышленную эксплуатацию, касаются не техники и технологий и даже не деятельности геологов и горняков. Это вопрос инвестиций.

«Приведу данные Minex Consul: сейчас средний срок вовлечения месторождения в эксплуатацию составляет 20 лет. И это проблема — найти деньги, привлечь инвесторов. Основной объём добычи дают наши гигантские месторождения, а мелкие, о которых мы говорим, — это либо энтузиазм редкого инвестора, пролетающего нам Магаданом или Хабаровском, либо ваша [крупных компаний] инициатива, если вы такими деньгами располагаете.

Вопрос сроков является предметом бурных дискуссий между Роснедрами и иными организациями в стране. От нас требуют изымать лицензии, которые не вовлекаются в активный процесс недропользования. И добытчики скромно молчат, считая, что это не их дело. Но я уверяю, когда аргументы у  Роснедр закончатся, это будут их проблемы в том числе», — предупредил Евгений Аркадьевич, подчеркнув, что в ведомстве просто нет такого количества специалистов, чтобы контролировать каждую лицензию.

И ещё одну тему затронули специалисты «Полиметалла», столкнувшись с конкретной проблемой. Подана заявка на получение лицензии на поиск и оценку нижележащих горизонтов, и в ответе компетентных органов значится, что лицензирование возможно только по контуру основной лицензии.

«Нет, это всё-таки не так. По совокупности правил и по Приказу 583 можно лицензировать фланги месторождений и нижележащие горизонты, так что я не вижу проблемы. Мы-то как раз заинтересованы в том, чтобы вы, найдя продолжения рудных тел и выход их за контуры лицензии, продолжили изучение», — подчеркнул Евгений Киселёв.

И снова о материально-сырьевой базе

Заинтересованность эта понятна, ведь именно недропользователи вносят основной вклад в воспроизводство МСБ. Тему эту в очередной раз подняли с подачи представителя «Газпромнефти», который, правда, говорил не о ТПИ, а о жидких углеводородах.

«Для начала отмечу, что с Роснедрами мы активно взаимодействуем, находимся в конструктивном диалоге и благодарим коллег за их профессионализм и вовлечённость.

Но вы знаете, когда мы обращаемся к международным аналитическим агентствам, все специалисты говорят, что 70-80% стоимости компании — это её разведанные запасы, и важная метрика для инвесторов — это обеспеченность добытчика разведанными запасами на 10 и более лет.

И вот сейчас мы подходим к тем рубежам, когда добытчикам необходимо выходить на новые территории, заниматься восполнением, развитием своей ресурсной базы. И здесь, конечно, хотелось бы, чтобы программа ВМСБ, формируемая и ведомая Роснедрами, реализовывалась в тесном диалоге с вертикально интегрированными компаниями», — высказал пожелание представитель «Газпромнефти».

В ответ на это Евгений Киселёв отметил, что диалог уже налажен, что предложениям в Роснедрах рады, так что нефтяники могут смело их присылать.

«Да, это так, но не все предложения становятся в план. Я понимаю, что, по всей вероятности, есть некоторые ограничения по бюджету… Думаю, что это тот фронт, где нам нужно чуть плотнее взаимодействовать», — продолжил специалист «Газпромнефти».

«Да, это я признаю. Конечно, наш бюджет в 13 млрд рублей нас очень ограничивает — идей намного больше, чем денег, которыми мы располагаем. И низкий поклон добывающим компаниям от меня лично и от всей страны за ту работу, которую вы проделали в прошлом году. Ожидалось, что в 2020 году объём инвестиций в геологоразведку на нефть и газ снизится, и я был поражён, увидев сумму — 350 млрд рублей было потрачено!», — подчеркнул г-н Киселёв.

От отметил также, что ведомство заинтересовано в сотрудничестве с  нефтегазовыми компаниями — в качестве примера он привел работы в Енисей-Хатангской зоне.

«И если у вас появились идеи, а кто-то их не услышал, вы всегда имеете право на апелляцию», — напомнил специалист.

Текст: Кира Истратова