Суета вокруг газопровода: «Северный поток – 2» снова в центре внимания

Состоявшаяся в июле встреча руководителей Германии и США вернула обсуждение «Северного потока – 2» в информационную повестку. Пока в Балтийском море продолжается укладка труб, зарубежные политики не прекращают споры о судьбе газопровода и грозят России новыми санкциями.

Длительные переговоры канцлера Германии Ангелы Меркель и американского президента Джо Байдена, затронувшие эту тему, лишь подчеркнули существующие разногласия. Единственное, в чём политики оказались солидарны в самом начале обсуждения, — это то, что арктический газопровод не должен использоваться Россией в качестве «средства принуждения» стран-соседей.

Джо Байден, в отличие от своего предшественника, предпочитает высказываться о проблеме «Северного потока  – 2» с осторожностью. Несмотря на протесты Украины, поддержанные польскими властями и представителями немецкой партии «зелёных», а также жёсткую позицию собственной администрации, президент США не торопится однозначно принимать чью-либо сторону. Белый дом не видит особого смысла категорически требовать остановки строительства, поскольку проект уже практически закончен.

Между тем работы над прокладкой труб по дну Балтийского моря действительно подходят к завершению. 19 июля судно «Академик Черский» вернулось в  экономическую зону Германии из  датских вод для финального этапа строительства «Северного потока – 2». По сведениям портала DW.com, к 28 июля трубоукладочное судно проложило участок второй нитки газопровода в  2,6 км на мелководном участке Адлергрунд и на этом завершило работы. За укладку первой нитки на этом участке отвечала баржа «Фортуна», которая сейчас работает в территориальных водах Дании: здесь ей предстоит завершить 20 км газопровода.

Компания Nord Stream 2, оператор проекта, утверждает, что все необходимые разрешения получены, а действия инженерных судов согласованы с германскими властями. Предполагается, что укладка труб закончится в августе-сентябре 2021 года. Таким образом, на данный момент строительство завершено на 99%.
Однако Запад продолжает считать газопровод угрозой для собственной энергетической безопасности и экономики. Цитируя слова Джо Байдена, агентство Рейтер отмечает, что трубопровод в обход Украины будет лишать восточноевропейскую страну ценных транзитных сборов.

По сообщению пресс-службы Администрации Президента России, накануне финального обсуждения Германией и США судьбы «Северного потока – 2» состоялся телефонный разговор Владимира Путина и Ангелы Меркель. Президент РФ подчеркнул, что строительство газопровода преследует коммерческий характер и призвано укрепить экономическую безопасность стран Евросоюза. Политики выразили удовлетворение тем, что долгие переговоры по этому вопросу близятся к завершению.

Однако долгожданную точку в споре не  поставила даже резолюция по «Северному потоку – 2», опубликованная 21 июля после итоговых переговоров Меркель и Байдена. Хотя Германия и  США наконец достигли договорённости по российскому газопроводу, вызывающему столько разногласий, критики проекта не собираются сдаваться.

Впрочем, можно сказать, что определённый компромисс достигнут. Как сообщает Русская служба Би-би-си, в итоге Белый дом не настаивает на санкциях против компании Nord Stream 2 и не намерен мешать реализации проекта. Это решение кажется серьёзной дипломатической победой канцлера Германии Ангелы Меркель, которая поддерживала строительство балтийского трубопровода с самого начала.

Официальное заявление, опубликованное на сайте Министерства иностранных дел ФРГ, озаглавлено как «Совместное заявление США и Германии в поддержку Украины, энергобезопасности Европы и совместных целей по  защите климата». Этот документ кажется образцом весьма спорной риторики. В пресс-релизе, в частности, есть такие выражения, как «российская агрессия и  злонамеренная деятельность» (Russian aggression and malign activities) по отношению к восточно-европейским соседям. Впрочем, судя по общему нейтральному стилю заявления, такие публицистические клише стоит рассматривать не более чем комплимент в сторону самых ярых противников «Северного потока – 2», Польши и Украины.

И в заглавии, и в тексте документа неоднократно подчёркивается, что Германия обещает всячески поддерживать восточного соседа в обретении энергетической независимости от российского сырья. С одной стороны, ФРГ собирается строго следить за соблюдением уже действующих российско-украинских газовых соглашений. С другой стороны, долгосрочная цель Европейского союза — это поддержка Украины в развитии «зелёной», безуглеродной энергетики. ФРГ готова инвестировать в инфраструктуру в области ВИЭ до 70 млн долларов, указано в заявлении.

Что касается России, то текст договора не исключает противодействия в случае, если РФ будет использовать газопроводы «в качестве оружия» для достижения «агрессивных политических целей». Как одна из экономических мер воздействия, в частности, упоминается ограничение российского экспорта в Европу.

Как и следовало ожидать, противники российского газопровода продолжают настаивать на остановке строительства «Северного потока – 2». Министерство иностранных дел Украины также опубликовало совместное с Польшей заявление, в котором выразило непримиримую позицию по отношению к  российскому газопроводу. В частности, в документе указано, что принятое в Вашингтоне решение дестабилизирует безопасность в Европе и создаёт угрозу непосредственно для Украины.

Зарубежные СМИ также не останавливают попыток добиться общественного осуждения российского газопровода, ссылаясь на потенциальную угрозу энергетического шантажа со стороны России.

«Философия строительства этого трубопровода основывается именно на том, что Центральная Европа и Украина рассматриваются только как транзитные государства. Практически же его завершение развяжет России руки — она сможет свободно прибегать к шантажу», — цитирует слова директора Польского института международных отношений (PISM) Славомира Денбского портал Bankier.pl.

С коллегой солидарен и государственный полномочный представитель по стратегической энергетической инфраструктуре Польши Пётр Наимский. Комментируя российско-американское соглашение, политик заявил польским изданиям, что «сотрудничество, примером которого является «Северный поток – 2», снижает безопасность в Восточной Европе».

Ещё одна претензия в адрес компании Nord Stream состоит в том, что, по мнению зарубежных бизнесменов, российский оператор «Северного потока – 2» не учитывает европейские требования прозрачности рынка и конкуренции и нуждается в сертификации по европейским стандартам. Так, председатель польского филиала компании PGNiG Supply & Trading GmbH Павел Маевский заявил журналистам, что владелец газопровода хочет «избежать соблюдения требований, касающихся разделения собственности, трёхстороннего доступа к инфраструктуре и прозрачных тарифов» (цитата по Bankier.pl).

«Газовый рынок ЕС уже сегодня значительно диверсифицирован, «Северный поток – 2» будет способствовать его дальнейшей диверсификации и усилению конкуренции», — опровергает эти обвинения пресс-служба компании Nord Stream на официальном сайте.

Очевидно, что, несмотря на близкое завершение строительства «Северного потока – 2», представители заинтересованных сторон ещё не скоро прекратят споры по поводу российского газопровода. Нового витка дискуссии стоит ожидать в связи с официальным визитом президента Украины Владимира Зеленского в США, запланированным на конец августа.

Текст: Анастасия Сильвестрова