С 1 марта 2025 года действует новый порядок изменения границ участков недр: что важно знать недропользователям

С 1 марта 2025 года в сфере недропользования вступили в силу новые Правила установления и изменения границ участков недр, утверждённые постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 №1693. Документ разработан в соответствии со статьёй 7 Закона РФ «О недрах» и уже оказывает влияние на все процессы, связанные с лицензированием и перераспределением недр.

Новые правила затрагивают широкий круг ситуаций — от подготовки участков к аукционам до заключения соглашений о разделе продукции. Если вы работаете в отрасли — будь то добыча, геологоразведка или проектирование подземных сооружений, — стоит внимательно изучить, что изменилось.

Подробностями поделилась компания «ПГПИ», которая обладает многолетним опытом работы в сфере недропользования и сопровождения лицензий. Специалисты оказывают комплексную поддержку на всех этапах: от подготовки заявок на изменение границ участков до согласования документации с уполномоченными органами.

Почему это важно?

Ранее процедура изменения границ участка недр была менее прозрачной, оставляла пространство для разночтений и не всегда учитывала специфику конкретного проекта. Теперь же все механизмы чётко прописаны в одном нормативном акте. Это даёт недропользователям:

• предсказуемость в административных процедурах;
• сокращение сроков согласования;
• юридическую защиту при оформлении прав на недра;
• гибкость в работе с лицензией, в том числе возможность адаптировать проект под геологические реалии.

Когда применяются новые Правила?

Правила распространяются на все случаи установления или изменения границ, включая:

• Аукционы и безаукционные процедуры

— При подготовке участков недр федерального значения, которые предоставляются без проведения аукционов (например, при стратегических инвестициях).
— При принятии решения о проведении аукциона на право пользования участком недр.

• Геологическое изучение и разведка

— При формировании перечней участков для геологоразведки за счёт бюджетов (федерального или регионального), а также за счёт средств недропользователя.
– При оформлении участков для разведки и добычи полезных ископаемых по совмещённой лицензии.

• Местные участки и особые случаи

— При подготовке перечней участков недр местного значения.
— При заключении соглашений о разделе продукции.
— При оформлении государственного контракта на геологическое изучение.
— При утверждении госзадания для подведомственных учреждений Роснедр.
— При внесении изменений в лицензии в уже действующих проектах.

Что теперь включается в лицензию?

Одно из ключевых изменений — обязательное включение описания границ участка в текст лицензии. Это касается:

• горных отводов (при добыче, строительстве подземных сооружений и пр.);
• геологических отводов (при разведке и геологическом изучении);
• а также случаев, когда участок оформляется в рамках соглашения о разделе продукции.

Таким образом, границы участка становятся юридически значимой частью лицензии — с чёткими координатами и описанием, исключающим двусмысленности.

Можно ли изменить границы? Теперь — да, и гибко

Согласно новым правилам, изменение границ участка недр возможно как в сторону увеличения, так и уменьшения. Более того, корректировка может производиться в любом пространственном направлении: как по площади, так и по глубине.

Такой подход позволяет:

• расширить участок, если геология даёт на это основания;
• уменьшить, если часть территории не представляет интереса;
• адаптировать лицензию под изменившиеся технологические или экономические условия.

Для этого недропользователь подаёт заявку на изменение границ в Роснедра или соответствующий орган субъекта РФ. Основания и процедуры описаны в пунктах 9 и 14 новых Правил.

Что с заявками, поданными до 1 марта?

Все заявки, направленные до 1 марта 2025 года, рассматриваются по старым правилам, действовавшим на дату подачи. Это важно учитывать, особенно если вы находитесь в процессе согласования.

Что делать сейчас?

Если вы планируете получать новую лицензию, расширять действующий участок или участвовать в аукционах:

1. Ознакомьтесь с новыми Правилами полностью — документ систематизирует все ключевые положения.
2. Проверьте свои проекты и лицензии — возможно, есть основания для корректировки границ.
3. Подготовьте заявку по новой форме — особенно если участок будет изменяться по глубине или за счёт смежной территории.
4. Следите за разъяснениями Роснедр и Минприроды — могут появляться дополнительные методические материалы и шаблоны документов.

Вывод

Новые правила — это шаг к большей открытости, юридической определённости и технологической гибкости в сфере недропользования. Для бизнеса это возможность работать быстрее, увереннее и прозрачнее, особенно в проектах с длительным инвестиционным циклом.