СПЕЦПРОЕКТ

Mining World Russia 2020

ПЕРЕЙТИ

Отходы предприятий — потенциальный источник осложнений

Именно так можно назвать отходы, складируемые десятилетиями в процессе освоения недр. Сам факт длительного или бессрочного существования техногенных массивов — источник экономических и экологических проблем для недропользователей.

В прошлом выпуске мы писали о геолого-технологическом картировании лежалых хвостов ЗИФ ООО «Соврудник» и перспективах отработки подобных объектов, в другой статье — об авариях на хвостохранилищах.

В итоге всё сводится к тому, что плевать в колодец, из которого пьёшь, — опасно.

хвостохранилище
Фото: wikimedia.org

Дорогой риск

врезка

В своё время понятие «класс опасности отходов» было мерой определения способа складирования и дальнейшего хранения хвостов: чем он выше, тем сложнее и дороже система хранилищ для этих целей. Со временем класс опасности связали с базой для начисления платы за размещение отходов. Природоохранное законодательство ввело понятие «комплексное экологическое разрешение» ещё четыре года назад. С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 225-ФЗ ст. 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» промышленные предприятия обязуют получить КЭР либо представить декларацию о воздействии на окружающую среду.

«Вводятся новые методики расчёта, новые ставки. Но самое неприятное, что раньше это были платежи за воздействие на окружающую среду (НВОС), сейчас же введут налог. И если размер тех же экологических платежей и штрафов можно было оспорить в арбитражном суде, то с налоговыми органами, учитывая имеющиеся у них права и уже сложившуюся репутацию, такой подход практически нереализуем», — считает начальник отдела охраны окружающей среды АО «Иргиредмет», кандидат технических наук Владимир Петров.
По словам эксперта, это не что иное, как петля на шее золотодобытчиков, специально созданная и постепенно затягивающаяся.

Каким образом размер оплаты зависит от класса опасности?

«Раньше в горнодобывающей промышленности существовала чёткая, всем понятная система: определяем химический состав хвостов с помощью специальных приборов, по официальной методике расчётным путём устанавливаем класс опасности. Если мы возьмём прибор одной фирмы, другой, третьей, то химический состав анализируемых отходов будет в принципе один и тот же. Методика расчёта единая, надёжная, отработанная, поэтому и класс опасности определялся во всех лабораториях одинаковым, разночтения были крайне редки. Известные методики биотестирования применялись только для подтверждения пятого, самого низкого класса опасности. Для других (за исключением особых случаев) предписывался только расчётный метод. Однако в 2014 году вышла другая редакция критериев отнесения отходов к классам опасности. Казалось бы, незначительные редакционные правки текста этого документа изменили саму сущность метода, практически разрешив использовать экспериментальный метод. В переводе с «чиновничьего языка» это означает разрешение применения биотестирования для любых целей. На каких основаниях принято такое решение — неизвестно. Расчётная методика по химическому составу применялась и применяется без каких-либо осложнений.

Вся довольно логичная и стройная система определения класса опасности отходов горнодобывающих предприятий почти разрушилась. Я предполагаю, что это происходит с целью создания очередного рычага давления на бизнес и потенциального канала для изъятия финансовых средств с предприятий в виде завышенных плат за отходы или в виде штрафов за хранение отходов «ненадлежащего» класса опасности. И уже есть прецеденты, когда у небольших предприятий «на ровном месте» образуются штрафы за отходы от 100 до 200 млн рублей. Сейчас вся промышленность под ударом. При существующем в настоящее время положении с классом опасности отходов оштрафовать по этой линии можно любое предприятие», — обеспокоен г-н Петров.

Избавиться от отходов

врезка

К этому, говорит Владимир Феофанович, нужно основательно подготовиться — буквально подстелить основательный слой соломы, чтобы смягчить удар. Уже сейчас при разработке проектов следует изменить ряд положений. Прежде всего постараться вовсе уйти от отходов. Как это сделать? Для начала обратиться к информационно-технологическому справочнику по наилучшим доступным технологиям № 49 «Добыча драгоценных металлов», в создании которого АО «Иргиредмет» принимал непосредственное участие. Он принят в исполнение с 1 июля 2018 года и распространяется практически на все виды деятельности по извлечению драгоценных металлов из коренных, россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих извлекаемые драгоценные металлы. Там изложены возможные варианты избавления от отходов.

Первый — организовать доизвлечение золота в хвостохранилищах с определённым уровнем концентрации цианида.

карьер

«При любых обезвреживаниях в хвостохранилище остаётся 1–2 грамма цианида — этого достаточно, чтобы в оборотной воде присутствовало растворённое золото. Вы можете извлекать золото в отдельной колонне, вы можете забирать его с оборотной водой — оно всё равно у вас попадёт в кассу. А это значит, такое хвостохранилище можно считать не объектом для складирования отходов, а цехом по извлечению недоизвлечённого золота. Наш институт даёт такие научно-технические обоснования. На западе это узаконено — есть Международный кодекс использования цианида, где указана его допустимая концентрация. Мы же вынуждены в каждом случае применять разные подходы», — рассказывает г-н Петров.

Сейчас такая технология доступна каждому предприятию, ведь практически на всех золотоизвлекательных фабриках, пусть в малых дозах, но есть цианид. Нужна лишь разработка технологического и экологического обоснования.

ЭКСПЕРТ

Владимир Петров, начальник отдела охраны окружающей среды АО «Иргиредмет», кандидат технических наук
Владимир Петров, начальник отдела охраны окружающей среды АО «Иргиредмет», кандидат технических наук

«Биотестирование по своей сути и методическим особенностям является процессом научного исследования воздействия водных сред на биологические объекты, не относящиеся к местным формам, основанным на получении «нулевого» эффекта (отсутствие воздействия), поэтому его можно считать наименее надёжным. Чтобы использовать эти результаты для определения конкретной величины класса опасности твёрдых отходов горнодобывающей промышленности, необходимы обоснования, которых нет.

Процедуры биотестирования, особенно с использованием образцов планктона (дафния Магна и другие) методически сложные, требуют специально подготовленных сотрудников с соответствующим образованием и опытом работы. В самой методике заложены потенциальные ошибки, основанные в том числе на нестабильности дафниевой культуры и свойствах её старения. Не секрет, что многие лаборатории биотестирования периодически полностью утрачивают применяемые культуры дафний из-за их гибели. Если к таким фактам применить действующие на настоящее время критерии отнесения отходов по кратности разведения водной вытяжки (бесконечно большое разведение, полная гибель тест-объектов), то результатом будет факт тестирования отхода, по токсичности превышающего чрезвычайно опасный отход.

Это характеризует действующие методики как недостаточно надёжные с потенциалом получения недостоверных результатов. Известен случай биотестирования одной пробы отходов в четырёх лабораториях с получением трёх разных результатов: нетоксичный, малотоксичный и токсичный отход. Оспаривать в таком случае что-либо сложно, результаты недостаточно воспроизводимы. Доказать факт методических ошибок вряд ли возможно: никто не учитывает, что микроорганизмы могут погибнуть не только от контакта с отходом. Это значит, что вместо рубля вы будете платить от 300 до 500 рублей за тонну образующихся отходов».

хвостохранилище
Фото: wikimedia.org

Не мытьём, так катаньем

Второй вариант — формирование из хвостов техногенных месторождений. По расчётам специалистов АО «Иргиредмет», через 20–25, в крайнем случае через 70 лет, современные хвосты будут крайне востребованы: к тому времени материал, размещённый в хвостохранилищах, вскроется под действием природных факторов, и добывать золото или другой металл станет проще. Появятся и новые, более эффективные технологии извлечения. При этом совершенно очевидно, что цена на металл многократно вырастет. Для примера: эксперты уверены, если техногенные россыпи массово вовлекать в отработку, из них можно будет извлекать и мелкое золото, и самородки.

хвостохранилище
Фото: wikimedia.org
Справка

В Российской Федерации классификация отходов связана с ответственностью собственника отходов вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, если отходы направляются на размещение. Нормативы этой платы установлены на 2019 г. в размере: отходы добывающей промышленности V класса опасности 1,1 рубля за тонну, отходы переработки — 40,1 рубля за тонну, для прочих отходов величина норматива — 17,3 руб./т. Плата за отходы 4-го класса опасности установлена на уровне 663,2 руб./т, 3-го класса — 1327 руб./т, 2-го класса — 1990,2 руб./т, 1-го класса — 4643,7 руб./т.

врезка

«Тем не менее, круг задач для учёных в этой области ещё достаточно велик. Он включает учёт и систематизацию техногенных отложений, обобщение имеющихся и создание новых методов их оценки, разработку технологий переработки и извлечения ценных компонентов, создание специализированного оборудования, определение экономической целесообразности вовлечения тех или иных отходов горного производства в народно-хозяйственный оборот. Различные нормативные документы относят техногенные образования к месторождениям IV группы сложности, которые требуют проходки горных выработок в больших объёмах. Много ли сегодня найдётся рисковых предпринимателей, готовых направить опытных людей, технику, топливо и другие ресурсы на сомнительный объект и несколько лет вести на нём геологоразведочные работы, чтобы с некоторой долей вероятности выявить и поставить на баланс мизерные запасы, которые могут стоить меньше средств, потраченных на разведку?», — пишет в журнале «Золотодобыча», №211 за июнь 2016 года горный инженер, советник председателя Союза старателей России Павел Луняшин.

Процесс ускоренной оценки техногенных россыпей начался ещё в советское время, однако тогда объём разведочных работ был ограничен. Метод оценки, разработанный АО «Иргиредмет», использовали на предприятиях объединения «Союззолото» для переоценки дражных отвалов рек Бульбухта, Ныгни, Большой Балаганах и других. Если продолжить эти исследования, можно значительно облегчить вовлечение в отработку техногенных россыпей.

«С определением статуса техногенного месторождения сложнее — тут много нерешённых вопросов, но мы как научно-исследовательское учреждение и проконсультируем, и выдадим научно обоснованное решение. Вооружившись им, мы можем уверенно поспорить с чиновниками, потому что нам при нашей маленькой зарплате терять нечего. В любом случае в этом вопросе можно усмотреть большие перспективы», — уверен представитель АО «Иргиредмет».

Как ещё обезопасить себя от назойливого контроля? Один из путей — в документацию, касающуюся экологического мониторинга, внести раздел по определению класса опасности размещаемых в них хвостов, в программе мониторинга обосновать методику отбора проб для этого. В составе мониторинга периодически определять класс опасности и размещать результаты в отчётных документах.

Текст: Надежда Гесс

Понравился материал? Подпишитесь
на отраслевой дайджест и получайте подборку статей каждый месяц
.

Статья опубликована в журнале Добывающая промышленность №1, 2019

Подпишитесь
на ежемесячный дайджест актуальных тем
для специалистов отрасли.

Исключительно отраслевая тематика. Никакого спама 100%.