«Газпром» и Молдавия, Молдавия и «Газпром»: история конфликтов и компромиссов

В последнем квартале 2021 года взаимоотношения между республикой и энергетическим гигантом вышли на очередной драматический виток. Срок старого соглашения истёк, для подписания нового потребовался месяц напряжённых переговоров, а многомиллионные долги по-прежнему остались невыплаченными…

Почему Молдавия не признаёт долг за газ? С чего всё началось и чем рискует закончиться?

Для того чтобы найти ответы на эти вопросы, необходимо обратить внимание на три важнейших момента:

• больше 12% территории Молдовы занимает Приднестровская Молдавская Республика — непризнанное государство, провозгласившее свою независимость в момент распада СССР и до сих пор неподконтрольное Кишинёву;
• газоснабжение обеих территорий осуществляет компания АО «Молдовагаз», половина активов которой принадлежит «Газпрому». Оставшуюся половину делят собой Молдавия и Приднестровье: две трети у первой, одна — у последней;
• несмотря на провозглашённую независимость, Приднестровская Республика не торопится самостоятельно оплачивать свои газовые потребности. Не спешит гасить её долги и Молдавия, хотя, согласно официальной позиции, продолжает считать отделившуюся землю своей.

Ситуация с газом в Молдавии: сквозь года

Молдавию и «Газпром» связывают долгие газовые взаимоотношения, причём ни у одного наблюдателя не получится назвать их простыми.

До 2006 года российский холдинг поставлял в Молдову газ по весьма демократичной цене: 80 долларов за 1 тыс. м³. Однако на тот момент уже начинало накапливаться определённое недовольство сотрудничеством, и в начале 2006 года «Газпром» заговорил о двухкратном повышении стоимости, а к июлю сумел добиться своего, заключив с «Молдовагазом» соответствующий контракт.

Следующий документ был подписан уже в декабре. Соглашение регулировало поставки с 2007-го по 2011 год и подразумевало под собой принципиально важное изменение в расчётах: теперь цены на газ начали формироваться в зависимости от цен нефти на мировых рынках.

После этого контракт «Газпрома» с Молдавией ещё не раз пролонгировался — пока окончательно не истёк осенью 2021 года.

Читайте также: «Транзит газа из России. «Газпром» идёт на понижение».

Чуть раньше, в феврале 2021 года, «Газпрому» удалось в судебном порядке взыскать с молдавской стороны часть задолженности. Такое решение принял Международный арбитражный суд, обязавший «Молдовагаз» выплатить 246 млн долларов за поставки газа, датированные 2017 годом.

При этом Президент Молдавии Майя Санду с момента своего избрания в конце 2020 года называла долговые претензии «Газпрома» нечестными и сомневалась в необходимости платить за газ, «потраченный» Приднестровьем.

О своём нежелании продолжать совместную работу в условиях непогашенного долга «Газпром» говорил и словом, и делом.

Уже в октябре компания в рамках нового контракта на треть сократила поставки в Молдову и увеличила стоимость газа. Новый показатель составил 800 долларов за тыс. м³, и это почти в 3 раза больше стоимости в начале 2021 года (тогда она составляла 250 долларов). Справедливости ради следует отметить, что газ подорожал не только в Молдавии, но и во всём мире.

Российский холдинг также пригрозил республике полной остановкой газоснабжения в случае дальнейшей невыплаты накопившейся задолженности. Сумма долга Молдавии «Газпрому» к этому моменту составила 433 млн долларов без учёта просрочки (а вместе с ней — больше 700 млн).

По информации РБК, при полной выплате долга энергетический гигант согласился предоставить Молдавии скидку в 25% от рыночной стоимости голубого топлива. Государство, в свою очередь, заявило об отсутствии средств — и в очередной раз подчеркнуло несправедливость притязаний «Газпрома».

Что интересно, «Газпром» практически ничего не теряет, ведь поставки газа в Молдавию составляют примерно 1,5% от всего объема топлива, реализуемого компанией в западном направлении, а вот для самой Молдавии всё намного серьёзнее.

В качестве единственного приемлемого варианта можно рассматривать реверсные поставки через Украину, однако такое, по оценкам экспертов, обойдётся стране в лучшем случае в тысячу долларов за тысячу кубометров.

Читайте также: «Голубое топливо»: предварительные итоги добычи газа в России в 2021 году.

22 октября назревший энергетический кризис вынудил парламент Молдовы на 30 дней ввести в стране режим чрезвычайного положения.

Насущной необходимостью для республики стал поиск путей выхода из сложившейся ситуации. Руководство страны взялось за разработку антикризисного плана, подразумевающего под собой, в том числе, поиски альтернативных источников — как для газовых поставок, так и для энергии в целом.

Уже 25 октября пресс-служба Правительства Молдавии сообщила о заключении контракта на закупку 1 млн м³ природного газа с польской компанией PGNiG. За 30 лет независимого существования Молдовы это первая газовая коллаборация с нероссийской компанией, но, судя по всему, недолговременная: поставка будет одноразовой. Реализовывать её планируют через Украину совместно с компанией «Энергетические ресурсы Украины».

Соседнее государство выразило готовность помочь Молдавии и другим образом: предоставив заём голубого топлива в размере 500 млн м³. Как сообщило издание «Эксперт», соответствующий тендер украинская НАК «Нафтогаз» выиграла 28 октября.

По информации того же источника, двумя днями ранее республика заключила ещё одно соглашение — на этот раз с голландцами. Предметом сделки стал 1 млн м³ природного газа, который нидерландская компания Vitol обязалась поставить в течение следующего дня. Стоимость ни одной из сделок не разглашалась.

«Газпром» и Молдавия: переговоры

Несмотря на позитивную оценку этих действий молдавскими экспертами, покупка голубого топлива у других государств вряд ли способна решить сложившуюся проблему. Только за 2020 год «Газпром» поставил в Молдавию больше 3 млрд м³ природного газа, и с предложениями прочих компаний это просто несопоставимо, равно как и с ценами международного рынка.

Именно поэтому власти республики продолжали вести активные переговоры с «Газпромом». 29 октября сторонам наконец-то удалось прийти к соглашению.

Российский холдинг заключил с Молдавией новый контракт, в рамках которого сроки сотрудничества продлили ни много ни мало на 5 лет. Пресс-служба «Газпрома» заявила, что с 1 ноября республика вновь начнёт получать газ, стоимость которого отныне будут рассчитывать по специально разработанной в ходе переговоров формуле.

Согласно этой формуле, в разных кварталах года стоимость газа будет рассчитываться по-разному. Так, в первом и последнем 70% объёмов будут привязаны к мировым ценам на нефть, а 30% будут закупаться по рыночным ценам. Во втором и третьем кварталах — наоборот.

В декабре стоимость 1 тыс. м³ российского газа для Молдавии, по информации «Вестей», составит 430 долларов, что почти в 2 раза меньше нынешней цены на европейской бирже.

По словам главы АО «Молдовагаз» Вадима Чабана, это наиболее выгодные условия из всех, которые только были возможны. Они позволят стране сэкономить больше 400 млн долларов в следующие 14 месяцев.

При этом, естественно, предметом месячных переговоров между Молдавией и «Газпромом» были не только возобновление сотрудничества и будущие цены на топливо, но и накопившиеся долги. Вице-премьер Молдавии Андрей Спыну рассказал, что решением этой, бесспорно, затянувшейся проблемы должен стать запланированный на следующий год пересчёт задолженности, за которым последует утверждение графика платежей.

Правда, средств на погашение долга перед «Газпромом» стране может и не хватить. Именно в таком ключе высказался глава АО «Молдовагаз» Вадим Чабан практически сразу после того, как топливо начало поступать в Молдавию по новой договорённости.

Что думают эксперты о долге Молдавии за газ и поведении «Газпрома»?

Сложившаяся ситуация мало кого оставила в стороне. О том, что происходит между Молдавией и Россией, активно рассуждали эксперты и политики обоих государств.

Так, в интервью на «Радио Свобода» Оазу Нантой, депутат парламента от правящей в Молдове партии «Действие и солидарность», говорит о том, что нынешними проблемами республика обязана своему прежнему коррумпированному правительству. Именно оно не сделало ничего для организации альтернативных способов поставки топлива или для решения наболевшей ситуации с Приднестровьем.

Другие молдавские эксперты также обращают внимание на ситуацию с Приднестровьем, а заодно говорят о том, что готовность Украины прийти на помощь и активность самой Молдавии в вопросе обеспечения альтернативных поставок могли подтолкнуть «Газпром» к отказу от первоначальных жёстких планов и поиску компромисса.

В целом поведение «Газпрома» многие в Молдове называют «политическим шантажом», направленным на то, чтобы навязать республике российские геополитические требования.

Совсем другую точку зрения предлагает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. В интервью порталу «Лента.Ру» он называет сложившуюся ситуацию «абсолютно нормальной в рамках бизнес-предложения» и поясняет, что со стороны всё выглядит так: если вы хотите получить новый товар, заплатите за старый, и тогда продавец готов обеспечить скидку постоянному покупателю.

Кроме того, по мнению эксперта, долгам Молдавии ещё далеко до критических, поэтому не соглашаться на выгодное предложение от «Газпрома» было бы странно.

По словам самого «Газпрома», точнее, его официального представителя Сергея Куприянова, компания не может и не хочет работать в убыток и не собирается допускать потерь налоговых выплат в бюджет своей страны, и имеет на это полное право.

Обвинения в несправедливости долговых притязаний или завышении цен на газ вряд ли можно назвать обоснованными. Если Кишинёв не желает признавать независимость Приднестровья, то должен платить по его счетам (и наоборот), а предложенное условиями контракта ценообразование довольно прозрачно и, что немаловажно, выгодно для Молдовы.