Северный широтный ход 2. В тундру без оглядки

В начале августа в СМИ появились тревожные новости: информация о том, что власти Ямала расторгают договор о строительстве Северного широтного хода-2, мелькала в тысячах заголовков. Причастные к отрасли специалисты схватились за сердце: шо, опять? Ну сколько уже можно, пора бы наконец достроить!

К счастью, ничего криминального: проект перешёл на федеральный уровень, вот и потребовались изменения. Ну а стройка века идёт!

Стройка века

Планы строительства Северного широтного хода появились ещё в 2003 году, но потом проект забуксовал. Изначально магистраль планировали проложить к 2015-му, но всё по традиции упёрлось в финансы, и сроки несколько раз переносились. Сейчас датой финала называется 2023 год — если обойдётся без форс-мажора, должны успеть.

Хотя, на самом деле, дело даже не в 2003-м. Сначала был ещё сталинский «Великий северный железнодорожный путь». Стройка началась сразу после Великой Отечественной войны.

На горизонте маячила война холодная, и СССР необходимы были северные богатства. А как их возить — на оленях, что ли? Много не увезёшь. Вот и решено было построить магистраль почти в 1500 км длиной.

В учебниках и газетах об этом не писали. Уезжали люди в неизвестном направлении и никогда больше не возвращались из северной пустыни. Но стройка шла. По проекту оставалось два года — это, конечно, если работать в сталинском темпе.

Но тут генсек-гигант умер, Хрущёв решил, что вкладывать деньги в этой странный проект не стоит (а на тот момент в него уже вложили 1 800 000 000 рублей — «ещё теми деньгами», а сколько жизней — теперь не сосчитать).

В общем, всё оставили до лучших времён. И вот они наступили: советская стройка реинкарнировала в российскую — правда, под другим названием.

И очень необычно теперь смотрится современная техника рядом с проржавевшими, завалившимися постройками из прошлого. И это в снежных безлюдных местах! Выглядят эти памятники совхозу «Напрасный труд» так, как будто их сбросили из космоса: кажется, просто неоткуда им больше тут взяться…

Но теперь проект, похоже, всерьёз намерены довести до ума. Вот и Владимир Путин не раз отмечал его в качестве перспективного.

«В ближайшие годы нам необходимо реализовать крупные проекты, которые сформируют пространство для перспективного развития целых отраслей территорий.

Снизят издержки отечественных производителей, позволят укрепить позиции России на мировом рынке грузоперевозок, в том числе контейнерных. В первую очередь речь идёт о повышении пропускной способности БАМа и Транссиба, развитии железнодорожной инфраструктуры к морским портам Азово-Черноморского бассейна, Дальнего Востока и северо-запада России.

А также о таком перспективном проекте, как Северный широтный ход, который сократит плечо доставки грузов в районы западной Сибири, даст новый импульс развитию Арктики и Северного морского пути.

Вновь подчеркну: важно координировать строительство и обновление железных дорог с планами развития регионов и отраслей. Укрепление транспортной экономики должно создавать новые возможности для расширения межрегиональных связей.

Для формирования глобальных, конкурентоспособных и привлекательных транспортных коридоров», — сказал глава государства, выступая на пленарном заседании III Железнодорожного съезда.

Интересно, конечно, что проект Иосифа Сталина завершает Владимир Путин. Однажды ведь и в учебники запишут…

За чей счёт банкет

Не менее важно, что строить новую дорогу планируется не за бюджетные деньги. Точнее, не только за народные: из 236 запланированных миллиардов собственно государственных только 30. Всё остальное — инвестиции крупных российских компаний. Правда, тут ведь как посмотреть.

Средства ямальского правительства частными уж точно не назовёшь. Больше 100 млрд обещает вложить РЖД — тоже не самая частная компания. Кстати, представители РЖД заявляют о своём интересе к проекту — вопреки, а точнее, даже благодаря его сложности.

Выступая на заседании научно-технического совета, генеральный директор — председатель Правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров сказал, что проект Северного широтного хода — хорошая возможность для РЖД вывести исследования в области строительства на вечномёрзлых грунтах на новый уровень.

Он призвал использовать наиболее перспективные научно-технические разработки при реализации этого проекта.

«Заложенная в проект пропускная способность 23,9 млн тонн в год должна рассматриваться как минимальная», — подчеркнул Олег Белозёров.

Ежегодно по новой дороге намерены перевозить около 24 млн тонн грузов. В основном, конечно, нефть и газовый конденсат:
в ЯНАО расположены ключевые месторождения «Газпрома», которые в долгосрочной перспективе будут обеспечивать основной объём российской добычи природного газа. Для их эффективной разработки необходимо соответствующее развитие транспортной инфраструктуры.

СШХ снимет инфраструктурные ограничения в транспортном сообщении ЯНАО с промышленными предприятиями и портами в европейской части России. Всё это позволит существенно оптимизировать логистическое обеспечение объектов «Газпрома» и сократить расстояния доставки грузов. Поэтому участие в проекте «Газпрома» даже закономерно.

В связи с этим председатель Правления «Газпром» Алексей Миллер и президент ОАО «РЖД» Олег Белозеров подписали соглашение о совместной реализации проекта создания железнодорожного Северного широтного хода.

Для этого проекта «Газпром» обязался создать специальное дочернее общество, которое обеспечит реконструкцию и усиление до требуемых технических параметров железнодорожного участка «Надым — Пангоды» протяжённостью 112 км.

Да, именно так: каждый участник соглашения отвечает за свой «кусок». То есть и подрядчики у всех свои. Получается, и возможность «откатов» появляется серьёзная — о порядке сумм мы уже говорили. Стоит ли считать такой подход стандартным для российских проектов?

А заодно и тот факт, что бюджет участвует несколько больше, чем заявлено. Здесь, правда, уместно вспомнить о том, что, помимо экономического, СШХ имеет ещё и стратегический эффект, ведь он поможет связать нижние течения Оби и Енисея.

А также о том, что весь этот формат именуется эффектным словом концессия: то есть объект находится в госсобственности, а инвестор может эксплуатировать его на платной основе. То есть, с определённой точки зрения, всё по-честному.

Север диктует

По проекту протяжённость СШХ — 707 км. По меркам российских просторов — так себе «стройка века»: этот и другие величавые характеристики приобрела за время работ Северная железная дорога. Были у нас стройки и «покруче» — БАМ, скажем, больше 4000 км. Но СШХ — проект особый, потому как в этот раз строить приходится в условиях тундры и вечной мерзлоты.

Что это значит? А то, что примерно на полгода эта территория превращается в болото. Ездить — нельзя, работать со спецтехникой — тем более. Поэтому для начала место будущей стройки приходится отсыпать. Грунт возится самосвалами из карьеров, потом бульдозер или грейдер его выравнивает, потом каток утрамбовывает. Процесс этот и долгий, и затратный. Поэтому большая часть строек на Севере идёт зимой — когда функционирует «зимник» и по тундре можно ездить.

В процессе активно участвуют с воздуха — грузы доставляют самолётами и вертолётами.

«Сложность в том, что дорога строится в условиях Крайнего Севера.
А это нестабильные водонасыщенные грунты. Приходится устраивать стабилизирующее полотно из пеноплекса, чтобы не допустить оттаивания вечномёрзлых грунтов», — рассказал начальник строительного участка дороги Надым — Салехард Андрей Филиппов «Вестям Арктики».

Северные дороги — что автомобильные, что железные — это вообще большая беда. Вот, скажем, до недавнего времени из Дудинки в Норильск ходил поезд. Так проезд регулярно заметало — и всё, никто никуда не едет.

А асфальт на трассах время от времени проваливается: получаются настоящие русские горки — с ямами. А ведь будущая дорога пройдёт и через реки, то есть понадобится строить ещё и мосты — причём в очень короткие сроки.

Вспомните, сколько времени шли работы над Крымским мостом, отнимите курортные условия и добавьте все удовольствия Севера.

Рельсы-рельсы, шпалы-шпалы

Вот такую непростую работу затеяли наши компании-гиганты при государственной поддержке. Очень важно понимать, что железная дорога — это не только рельсы-рельсы, шпалы-шпалы. И это не только связь северных населённых пунктов с большой землёй — здесь много сопутствующих моментов.

Вот, скажем, операторы связи уже воспользовались ситуацией и подключили местные города и посёлки к скоростному интернету по оптоволокну.

А всё-таки, согласитесь: то качество, которое даёт спутник, — это нечто далёкое от XXI века.

Тем временем энергетики строят вдоль трассы высоковольтную линию электропередач: нельзя ведь считать нормой тот факт, что энергия в этих краях золотая. Красноярцам, например, блага цивилизации обходятся примерно в три раза дешевле: северо-запад Ямала ведь не имел связи с «большой энергетикой».

И, конечно же, дорога — это доступ к северным полезным ископаемым, это города и рабочие посёлки вдоль этой самой дороги. Так что проект хоть и очень сложный и дорогостоящий, но, безусловно, нужный и своевременный.

Миллиард к возврату

А с участком СШХ-2 происходит вот что: Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа в одностороннем порядке расторгает соглашение о ГЧП с ООО «ВИС ТрансСтрой» по проекту строительства и эксплуатации железнодорожной линии Бованенково — Сабетта.

Согласно официальным комментариям, это решение двустороннее. Поскольку «ВИС ТрансСтрой» уже вложил в проект порядка миллиарда рублей, власти ЯНАО гарантируют компенсацию, но не более 937,35 млн рублей.

Эти деньги уже заложены в бюджете округа на 2019 год. В пресс-службе правительства ЯНАО журналистам рассказали, что проект переходит на федеральный уровень, чем и объясняют разрыв отношений с подрядчиком.

Разработанную ими документацию предполагается в дальнейшем использовать.