Пневматические шланги — обязателен ли сертификат по Техническому регламенту на давление?

2 июля 2013 года Совет Евразийской экономической комиссии №41 принял Технический Регламент Таможенного Союза 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением». 1.02.2014 г. он вступил в силу. Поэтому, как следствие, стали нередки обращения в наш Центр по сертификации касательно того, попадают ли пневматические шланги под действие данного регламента. Ведь сжатый воздух подается под давлением, а значит, вопрос безопасности становится приоритетным.

Типы шлангов

Прежде чем ответить на поставленный вопрос, оговоримся, что речь пойдёт о сертификации пневматических шлангов, которые обеспечивают работу следующего оборудования и инструментов (практически во всех сферах промышленности):
• компрессорное оборудование;
• распылители;
• вентиляционные установки;
• деревообрабатывающее оборудование;
• шлифовальные машины;
• отбойные молотки и т. п.

Как правило, при производстве пневматических шлангов применяются следующие материалы:
• полиэтилен;
• полиуретан;
• поливинилхлорид;
• полиамид;
• каучук;
• резина.

Диапазон давления, которое передаётся по пневматическим шлангам, может быть различным в зависимости от производственных нужд.

Помимо вышеперечисленных моментов, которые необходимо учитывать при сертификации, неотъемлемой частью данного процесса является идентификация продукции по кодам ОКП (Общероссийский классификатор продукции) и ТН ВЭД ТС (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза).

Кодификация — ОКП, ТН ВЭД

ОКП (Общероссийский классификатор продукции), в первую очередь, важен для таких сфер, как экономика, стандартизация, учёт и статистика. Перечень кодов ОКП представляет собой иерархическую структуру по группам и видам продукции. Эта же классификация нашла своё практическое применение в национальной сертификации РФ (система ГОСТ Р, технические регламенты РФ, в том числе сертификаты пожарной безопасности). Применительно к пневматическим шлангам мы рассмотрим две группы кодов ОКП, их иерархия приведена в таблице 1.

ТН ВЭД ТС (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) можно рассматривать как некий аналог ОК П. Данный классификатор помогает в обслуживании таможенных операций при ввозе продукции на территорию Таможенного Союза, а также для выпуска и реализации продукции в его пределах. Здесь для пневматических шлангов также выделим две основные группы без деления на подгруппы.

1) Для шлангов из резины:
— 4009 Трубы, трубки и шланги из вулканизованной резины

2) Для шлангов из полимеров:
— 3917 Трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс Код ОКП по законодательству (Постановление Правительства РФ №677 от 10.11.2003 г., пункт 9) определяется непосредственно хозяйствующим субъектом. В случае возникновения трудностей по определению кодов ОКП можно обратиться в Торгово-промышленную палату РФ для разрешения данного вопроса.

Обязанность по определению кода ТН ВЭД продукции, которая перемещается через границу Таможенного союза или производится в его пределах, также возлагается на декларанта.

Контроль за правильным присвоением кодов производится Таможней, в отдельных случаях таможенный инспектор вправе классифицировать продукцию в директивном порядке.

Почему не подлежит?

Обозначив ключевые для сертификации характеристики пневматических шлангов, мы можем вернуться к нашему вопросу.

В Техническом Регламенте Таможенного Союза 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» в первой статье раскрывается область его применения, где выводятся зависимости рабочего давления и диаметров/вместимости различных сосудов, котлов, трубопроводов, а также арматуры. Соотнесение этих параметров со значениями пневматических шлангов позволили бы эксперту по сертификации определить требуемый документ соответствия, будь то сертификат или декларация.

Но сначала мы обратимся к пункту 3 данной статьи — где приводится продукция, на которую Технический Регламент не распространяется, в том числе это магистральные трубопроводы, внутрипромысловые и местные распределительные трубопроводы, предназначенные для транспортирования газа, нефти и других продуктов, за исключением оборудования, используемого на станциях регулирования давления или на компрессорных станциях.

Последняя оговорка могла бы перевести нас обратно к расчёту зависимости давления и диаметров, поскольку статью мы начали как раз с того, что пневматические шланги применяются в компрессорном оборудовании. Но пройдем ниже: «оборудование, изготовленное (произведенное) из неметаллической гибкой (эластичной) оболочки» — также не регулируется искомым документом.

Соответственно, пневматические шланги не попадают под действие Технического Регламента Таможенного Союза 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».

Небольшое замечание: в случае если пневматические шланги изготавливаются как запасные части для автомобилей, продукция подлежит сертификации по Техническому Регла- менту Таможенного Союза 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств». На этом вопросе мы сейчас останавливаться не будем, но данное замечание необходимо будет учесть в следующем разделе статьи, где мы поговорим о добровольных документах, которые можно оформить на пневматические шланги.

Добровольный сертификат ГОСТ Р. Отказное письмо.

Выше мы выяснили, что пневматические шланги не подлежат оформлению обязательных документов соответствия, следовательно, у импортёров и производителей есть возможность
оформления документов соответствия лишь на добровольной основе. Такими документами могут стать добровольный сертификат ГОСТ Р и/или отказное (разъяснительное, информационное) письмо. Остановимся на каждом подробнее.

Система сертификации ГОСТ Р
В данной системе существуют два перечня, подготовленные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982:
• перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
• перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Наша продукция в указанные перечни не попадает, поэтому обратим внимание на Добровольную сертификацию в данной системе.

Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р выдаётся на бланке установленного образца, и подтверждает, что продукция соответствует требованиям безопасности, установленным нормативными документами (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ Р МЭК, ТУ и др.). Его существенное отличие от обязательной сертификации/декларирования заключается в том, что заявитель на своё усмотрение выбирает, какой именно показатель он хочет подтвердить или проверить. Что позволяет представить перед покупателем конкурентные характеристики продукции.

Добровольные сертификаты ГОСТ Р выдаются аккредитованными органами по сертификации на основании проведённых сертификационных испытаний продукции, анализа состояния производства и других необходимых процедур.

Отказное (разъяснительное,информационное) письмо.

Отказное (разъяснительное, информационное) письмо подтверждает, что заявленная продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия и не требует оформления разрешительной документации (сертификатов, деклараций).

Информационные письма о принадлежности продукции к объектам обязательного подтверждения соответствия выдают:

1. Органы по сертификации продукции (оформляются, как правило, для магазинов, для предоставления покупателям, надзорным органам, либо для таможни по предварительному согласованию с таможенным представителем).

2. Всероссийский Научно-Исследовательский Институт Сертификации (ВНИИС) (ранее для предоставления в таможенные органы принимались письма только от этого института, на сегодняшний день данную функцию также взяли на себя органы по сертификации).

3. Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении» (ВНИИ НМАШ) (для продукции автомобильной группы, либо продукции машиностроения).

Поскольку в отказном письме говорится об обязательной сертификации (или обязательном декларировании).

Авторы: Ирина Спорягина, Елена Нечаева — специалисты Центра по сертификации Рос-Тест (г. Санкт-Петербург)