Страсти вокруг «Кумтора»

Напомним, что весной 2021 года власти Киргизии установили режим внешнего управления на крупнейшем добывающем предприятии страны — золотом руднике «Кумтор».

Это решение ударило по интересам канадской компании Centerra Gold, в результате стороны конфликта перенесли решение вопроса в плоскость судебных разбирательств. О последних событиях вокруг «Кумтора» — в нашем материале.

Добыча золота на «Кумторе» — экологи против

Рудник «Кумтор» играет весомую, если не сказать ключевую, роль в структуре экономики Киргизии. По итогам 2020 года здесь добыли 17,3 тонн золота (12% ВВП страны), а в общем объёме промышленного производства доля рудника составила 23%.

Собственники актива заплатили в бюджет Киргизии 181 млн долларов, а если добавить сюда плату за аффинаж, инфраструктурные выплаты и благотворительность, то сумма вырастает до 344 млн долларов, приводят цифры «Известия».

Тем не менее решение установить внешнее управление на руднике отвечало запросам киргизской общественности. Требования национализировать предприятие раздавались периодически, иногда выливаясь в беспорядки и стихийные акции протеста. Можно сказать, что нынешний президент Киргизии Садыр Жапаров сделал политическую карьеру на теме «Кумтора».

Представителей оппозиции возмущало не только то, что контрольный пакет акций рудника находится в руках иностранной компании, но и то, что предприятие не соблюдало требования экологического законодательства.

Так, именно с добычей золота связывают таяние «Давыдова», «Лысого» и других ледников. Месторождение было разведано ещё в 1978 году. Уже тогда было ясно, что это крупнейшее месторождение в Центральной Азии. Но экоактивисты упирают на тот факт, что его разработка так и не была начата как раз из-за опасения разрушить экосистему горного хребта.

В свою очередь представители Centerra Gold списывают уменьшение площади ледников на глобальное потепление. Их точку зрения подтвердили и представители Московского государственного университета, которые проводили исследования в 2016 году. В итоговом документе говорилось, что ситуация на ледниках «Давыдове» и «Лысом» не выходит за рамки среднестатистической по республике.

Однако основания относиться к заверениям Centerra Gold с подозрением всё же имеются. В первую очередь это попытка скрыть разлив цианида натрия в реку Барскоон в 1998 году, в результате чего отравились несколько сотен местных жителей, а один погиб. Канадская компания признала факт утечки только после того, как люди массово начали обращаться за медицинской помощью.

«Кумтор» без Centerra Gold. Первые итоги

В Киргизии считают, что справятся с добычей золота и без помощи иностранных инвесторов. 22 декабря на официальном сайте «Кумтора» появилась информация об итогах работы за 11 месяцев.

В релизе сообщается, что объём горных работ вырос более чем в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 185,6 млн тонн. При этом с того момента, как рудник был взят под внешнее управление, на 60% снизилась отработка ледовых масс.

Временный внешний управляющий «Кумтора» Тенгиз Болтурук, комментируя ситуацию, подчеркнул, что предприятие работает в штатном режиме, без сбоев. Отдельная тема — размер уплаченных налогов после «изгнания» Centerra Gold.

Все началось с заявления министерства финансов Кыргызстана, что налоговые отчисления снизились на 2,61 млрд сомов, или 27,2%, и составили 6,99 млрд сомов. ЗАО «Кумтор Голд Компани» оперативно ответили на своём сайте. В релизе компании говорится, что в эту сумму вошли не все выплаты в казну, а только налог на валовый доход.

Однако если взять все отчисления, то «Кумтор» уже уплатил в бюджет 11,71 млрд сомов. Более того, по итогам года в компании планируют превысить намеченный ранее план в 1,5 раза и заплатить в республиканскую казну в общей сложности более 13 млрд сомов.

Удар по Centerra Gold — удар по инвестиционной привлекательности

В то же время очевидно, что подобный шаг со стороны властей Кыргызстана не добавил стране очков в рейтинге инвестиционной привлекательности. Главный научный сотрудник МГИМО Андрей Казанцев в интервью «Известиям» отметил, что это может вызвать бегство инвесторов из страны, причём не только западных, но и из Китая, исламских стран и России.

Однако у Садыра Жапарова практически нет выбора, потому что он шёл к посту президента под лозунгами национализации «Кумтора». Теперь он должен выполнять свои предвыборные обещания, считает эксперт.

Ещё один собеседник «Известий», заведующий отделом Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин считает, что решение взять «Кумтор» под внешнее управление — это, в первую очередь, попытка получить больше денег с Centerra Gold. По его словам, сейчас страна переживает тяжёлый экономический кризис, и руководство страны ищет новые источники доходов, так что стороны, скорее всего, придут к компромиссу.

Косвенно эту точку зрения подтверждает заявление премьер-министра страны Эдиля Байсалова о том, что Киргизия готова рассмотреть варианты внесудебного урегулирования. В то же время власти среднеазиатской республики заявили, что при необходимости готовы пойти в суде до конца.

Однако насколько эффективно «Кумтор» сможет работать под внешним управлением в долгосрочной перспективе, всё же пока неясно. Особенно с учетом того, что аффинажный завод страны потерял статус надёжного поставщика золотых слитков.

Таким образом, эффект от этого решения вышел для Киргизии противоречивым, и пока неясно, какие последствия: позитивные или негативные, возобладают. С другой стороны, это повышает шансы на достижение мирового соглашения между сторонами.

Читайте также: «Кумтор» — потерянный рудник Centerra Gold».