Предприятия непрерывного цикла столкнулись с проблемой приоритета на железной дороге

Компании, относящиеся к категории предприятий непрерывного цикла и включённые в утверждённый в 2025 году список приоритетных грузоотправителей, не всегда могут реализовать своё право на ускоренный доступ к железнодорожной инфраструктуре.

Проблема возникает в случаях, когда формальным отправителем груза выступает не сама производственная площадка из перечня, а связанный с ней оператор или экспедитор, зарегистрированный как самостоятельное юридическое лицо. Об этом информирует «Коммерсантъ».

Перечень непрерывно действующих предприятий был сформирован весной 2025 года. В него вошли крупнейшие игроки металлургического, нефтехимического и химического секторов, в том числе структуры РУСАЛА, «Северсталь», «Фосагро», ЛУКОЙЛ и СИБУР.

Действующие правила недискриминационного доступа предусматривают для их грузов преимущество в очерёдности перевозок. Более высокий приоритет сохраняется только за социально значимыми поставками — для нужд ЖКХ, сельскохозяйственной кампании, а также отдельными экспортными направлениями, включая вывоз угля из Кузбасса. Все остальные категории грузов обрабатываются позже.

Тем не менее требование о том, чтобы в транспортных документах отправителем значилась именно организация из утверждённого списка, фактически лишает предприятия возможности воспользоваться льготным режимом, если логистику осуществляет дочерняя или аффилированная структура. В подобных случаях приоритет автоматически не применяется, что и формирует текущую правовую неопределённость.

В РЖД подтверждают наличие проблемы и указывают, что действующие нормы не позволяют автоматически распространять приоритет на экспедиторов или операторов, представляющих интересы предприятий непрерывного цикла. 

При этом обсуждение идеи расширить перечень за счёт операторов вызвало обеспокоенность части участников рынка. Опасения связаны с риском создания конкурентных преимуществ для компаний, которые помимо обслуживания непрерывных производств работают и с другими клиентами. 

Рассматриваются и альтернативные варианты. В частности, НХТК предложила доработать систему ЭТРАН — электронную базу заявок РЖД — так, чтобы в ней можно было отмечать принадлежность груза к предприятию непрерывного цикла независимо от того, кто формально указан отправителем.

В СИБУРе отмечают, что на текущий момент серьёзных логистических затруднений не наблюдается. По оценке компании, существующая пропускная способность направлений и организационные возможности железнодорожной сети позволяют обеспечивать потребности грузоотправителей даже в условиях действующих ограничений.