Дефицит российского бюджета в 2023 году уже превышает установленные значения. Логично, что Минфин в этих условиях ищет новые источники доходов. Кандидат номер один здесь — добывающие предприятия. Налоговое бремя уже выросло для нефтегазовых компаний, было объявлено о добровольном сборе с крупного бизнеса.
На этом фоне понятное беспокойство вызвала новость о возможном повышении НДПИ для угледобывающих предприятий в четвёртом квартале этого года. Насколько вероятно подобное развитие событий?
Рост НДПИ или экспортные пошлины?
О том, что налог на добычу полезных ископаемых может вырасти, писал «Коммерсантъ» со ссылкой на пресс-службу Министерства финансов РФ. При этом окончательное решение должно было быть принято, исходя из финансовых результатов угольных компаний в первом квартале. В таком случае повышение НДПИ должно было стать альтернативой введению экспортных пошлин.
Правда, буквально на следующий день поступило опровержение этих слухов от заместителя министра финансов Алексея Сазонова. Чиновник заявил, что такие планы в ведомстве не обсуждаются, а опубликованную ранее новость объяснил «недопониманием».
Впрочем, если учитывать последние действия финансовых властей, то понятно, почему эта новость не вызвала ни у кого удивления. Стоит отметить, что угольные компании уже в полной мере ощутили рост налоговой нагрузки: всего в 2022 году они заплатили в бюджет 360 млрд рублей налогов, а это вдвое больше, чем годом ранее, приводит данные «Коммерсантъ».
Читайте также: «Уголь вышел на биржу. Как изменится внутренний рынок?».
Уже в первом квартале этого года временно выросли ставки НДПИ для энергетического, коксующегося углей и антрацита. Правда, взамен Минфин обещал освободить угольные компании от единоразовой выплаты в бюджет. Ранее сообщалось, что её должны внести компании, закончившие 2022 год с прибылью более 1 млрд рублей до уплаты налогов.
Если вернутся к теме экспортных пошлин на уголь, то стоит отметить, что позиция Правительства РФ по этому вопросу менялась. Напомним, что в начале октября прошлого года министр финансов Антон Силуанов на заседании Совета Федерации говорил, что добывающие предприятия будут платить экспортную пошлину в том случае, если цена на мировом рынке превысит $170/т для коксующегося и $150/т для энергетического угля.
Однако уже в ноябре от введения пошлины решено было отказаться в связи с тем, что стоимость топлива не дотягивала до установленных параметров, а значит, и шансы получить дополнительные доходы в бюджет были невелики. В этих условиях повышение ставки НДПИ выглядит для государства более перспективным с точки зрения собираемости налогов.
Сверхприбыли уходят из угледобычи
В Минфине рост налоговой нагрузки на угольщиков объясняют в числе прочего сверхприбылями, которые компании отрасли получили за счёт высоких цен на мировом рынке в 2021–2022 годах. Однако если приглядеться повнимательнее, то выяснится, что их финансовое положение далеко не так радужно, как в отчётах чиновников.
Сказались санкции, по причине которых российские компании были вынуждены продавать топливо с дисконтом к мировым бенчмаркам, который доходил до 50%, пишет «Коммерсантъ». Как и другие экспортёры, угольщики «пострадали» от крепкого курса рубля прошлым летом. А сейчас, когда национальная валюта снова ослабла, упали цены.
Лучше всего сложившуюся ситуацию обрисовывает официальная статистика. Несмотря на то, что объёмы добычи угля в прошлом году выросли, прибыльными оказались немногим больше 67% компаний, приводит данные Росстат. А в январе 2023 года этот показатель сократился до 58%.
Понятно, что дальнейший рост налоговой нагрузки станет чувствительным для предприятий отрасли. В зоне риска в первую очередь средние и небольшие компании, которые и сейчас находятся в «красной зоне» с точки зрения финансовых показателей. И в этой ситуации вопрос о том, состоится ли повышение налогов, конечно, имеет большое значение.
Рост цен на уголь — главная надежда отрасли
Понятно, что угольные компании в своём планировании не могут полагаться на публичные заявления представителей Минфина. Пока многое говорит о том, что налоговая нагрузка может вырасти в 2023 году, и дискуссии ведутся больше о том, какие механизмы для этого будут использоваться.
Поэтому главная надежда предприятий отрасли — рост цен на уголь на мировом рынке. Однако сейчас тенденция прямо противоположная. С начала года цены на энергетический уголь из России снизились на 18–20%, писал в конце марта «Коммерсантъ».
Что может внести перелом на рынках? Возможно, как это уже было осенью 2021 года, цены на топливо разгонит природный газ. Тёплая зима, сокращение потребления и хорошие показатели ветрогенерации позволили европейским странам пройти отопительный сезон без больших потерь.
Однако зимой 2023–2024 гг. ситуация может измениться, и конкуренция за поставки СПГ между ЕС и странами АТР может вновь взвинтить цены на «голубое топливо». В этих условиях, скорее всего, будут расти и цены на уголь. Так что угольщики, как и все недропользователи, кровно заинтересованы в холодной зиме.
Объём спроса также напрямую зависит от состояния мировой экономики. Банкротство ряда крупных банков в США вновь вернуло в повестку разговоры о риске глобальной рецессии. Понятно, что в таком случае о высоких ценах на уголь говорить не приходится.
Конечно, роль самих угольщиков не сводится к тому, чтобы наблюдать и верить в лучшее развитие событий. Многое зависит от того, удастся ли им найти новых покупателей и снизить дисконт на свою продукцию. Пока же угольным компаниям следует быть готовыми к росту налогов в 2023 году и продолжать работу над повышением своей финансовой устойчивости.
Спасибо!
Теперь редакторы в курсе.